«...Проблема молодежи как острейшая проблема российского общества недостаточно волнует общественное сознание и властные структуры, что проявляется в патерналистском пренебрежении властей - есть дела и поважнее, в бюрократическом произволе отдельных органов, в ошибочной надежде на то, что все само по себе устроится».

(Из городской программы «Молодежь Сургута».)

В брежневские времена жизнь молодых катилась по проторенной дорожке. Школа, ПТУ, гарантированное рабочее место на производстве и 200-300 рублей в месяц. Свадьба, через несколько лет бесплатная квартира, еще лет через пять - «Москвич» или «Жигули». Дискотеки, танцы, кино. Или: школа, институт, диплом, бесплатная квартира (молодым семейным специалистам), 120-180 рублей в месяц, лет через восемь-десять - «Москвич» или «Жигули». Ну а если ты поступил в военное училище - честь тебе и почет.

Молодежь в то время находилась под пристальным оком государства. Пионерские, комсомольские, трудовые лагеря, детские клубы, спортшколы и спортивные секции, туризм - пожалуйста, и ни копейки денег от родителей. И заработать деньги при необходимости тоже было возможно. Автор этих строк после девятого класса поступил «на практику» в вагонное депо, к нашим «шефам». Работа заключалась в перевозке на тележке вагонного оборудования из одного цеха в другой. За месяц заработал 120 рублей - столько же получали молодые инженеры, врачи. В десятый класс пришел одетым в джинсы и рубашку, купленные на собственные деньги. О наркотиках и проституции тогда не слышали вовсе, разве что из материалов корреспондентов «Комсомольской правды» за рубежом.

Сейчас молодежью заниматься некому, и понадобились программы. Местная программа «Молодежь Сургута» на 1999-2001 годы недавно была утверждена депутатами городской Думы. Программа «научно обоснованная», комплексная и, конечно же, многозатратная. Только на «модификацию информационно-статистического банка данных о потребностях подростков и молодежи города в трудоустройстве» на 1999 год заложено 455 тысяч рублей - по семь рублей на каждого горожанина в возрасте от 14 до 29 лет.

Программа разбита на четыре комплексные подпрограммы: трудозанятость подростков и молодежи, организация досуга по месту жительства, профилактика правонарушений в детской и молодежной среде и система военно-патриотического воспитания подрастающего и молодого поколения в г.Сургуте.

Рабочее место или результат труда?

«Молодежь в силу своего специфического положения с большей необходимостью нуждается в присвоении себе духовных и материальных благ, накопленных в обществе...».

(Из городской программы «Молодежь Сургута».)

Желательно, чтобы молодежь участвовала не только в присвоении материальных благ, но и в их приумножении. Для этого нужно работать. Что предлагает программа трудозанятости молодежи?

Даже при приблизительном рассмотрении видно, что в вопросах трудозанятости и трудового воспитания ставка целиком делается на учрежденную городской администрацией образцово-показательную структуру - муниципальное предприятие «Наше время». Другие, «взрослые» предприятия в реализации программы не будут задействованы. Только на 1999 год бюджет подпрограммы трудозанятости составляет 22.397 тысяч рублей. Это средства местного, окружного бюджетов и управления занятости.

Программа предусматривает развитие подростково-молодежной биржи труда МП «Наше время», дальнейшее пополнение его материально-технической базы (одна из самых крупных статей расходов), обеспечение целенаправленной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и т.д. Судя по планируемым затратам, наибольшее внимание уделяется организации временного трудоустройства и вторичной занятости несовершеннолетних граждан (13,7 миллиона рублей).

К работе МП «Наше время» высказывалось немало претензий как со стороны родителей, так и журналистов. Вот и директор департамента по культуре, молодежной политике и спорту Яков Черняк, касаясь МП «Наше время», сказал: «Проблема существует. И она будет решаться».

Изначально «Наше время» создавалось как предприятие, продуктом деятельности которого являются не товары и услуги, а рабочие места. Но рабочее место потому и называется рабочим, что должно работать. «Сидячих» мест на предприятии быть не должно, а в МП «Наше время» они есть.

Работа без ориентации на прибыль приводит только к одному - росту неоправданных затрат, неспособности конкурировать и разложению трудовой дисциплины. Мы с коллегами несколько раз посещали кафе «Собеседник», в которое вложено уже немало бюджетных средств. В кафе непосредственно заняты только взрослые тети - подростки сидят без дела. Из ассортимента - мороженое, чай и плохонькая пицца. Нет ничего мясного (даже котлет и сосисок), кофе тоже нет. Как нам объяснили, продукты покупать не на что, так как средствами, поступающими от посетителей, кафе не распоряжается. Любая буфетчица, заинтересованная в прибыли, на пару с мойщицей посуды в каком-нибудь общежитии успешно составят «Собеседнику» конкуренцию.

Привлекать и приучать подростков к труду нужно, но мы живем в условиях рыночной экономики, и делать это необходимо с учетом ее законов. Работа без ориентации на результат только разлагает, а если учесть крайне низкое и к тому же несвоевременно выплачиваемое вознаграждение за труд, не получим ли мы в итоге эффект, обратный желаемому? Ведь у подростка может с юных лет развиться убеждение, что благодаря труду невозможно удовлетворять свои жизненные потребности.

При социализме школьников приобщали к труду благодаря сотрудничеству школ и предприятий (так называемых шефов). Работа во «взрослом» коллективе многому учит, заставляет молодого-неопытного равняться на старших «коллег», позволяет почувствовать собственную значимость: «Тут не в бирюльки играем, здесь серьезное производство!».

Мы же выращиваем будущие трудовые резервы в экспериментальных колбах, в отрыве от реальной экономической среды.

Досуг

«Молодежь является самой социально ущемленной частью общества. Каждое поколение по основным показателям социального положения и развития хуже предыдущего: менее духовно и культурно, более безнравственно и криминально, отчуждено от знаний и образования».

(Из городской программы «Молодежь Сургута».)

Декларируемая цель программы организации досуга молодежи - социальная адаптация подростков и молодежи в культурно-досуговой сфере, помощь в личностном, социальном, эмоциональном и интеллектуальном развитии, а также предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних.

Исполнителем программы в части организации досуга детей, подростков и молодежи по месту жительства также назначено муниципальное предприятие «Наше время». За основу взята старая проверенная схема - создание клубов по месту жительства.

В апреле 1997 года в Сургуте был создан городской молодежный центр, объединивший восемь клубов по месту жительства (структурное подразделение МП «Наше время»). Планируется укрепить существующую материальную базу клубов, создать компьютерный клуб в 32-м микрорайоне, провести ряд спортивных мероприятий, турслет, соревнования по моделизму и компьютерный чемпионат. Информационную поддержку реализации программы будет оказывать вестник «Где провести время?».

В подпрограмме закладываются средства на «поддержку молодежных и детских неформальных общественных мероприятий, организаций, клубов по интересам». Деньги небольшие (самое ущербное в этом смысле направление), но, как известно, молодежь предпочитает именно неформальное общение - это та сфера интересов молодежи, где инициатива принадлежит самим молодым. Критики программы подмечают, что ее минус как раз в том, что много внимания уделяется организации молодежи «сверху» и крайне мало - ее самоорганизации.

Планируемый бюджет программы досуга на 1999 год - 8,6 миллиона рублей.

Профилактика «зеленой» преступности: зрим в корень?

«Ухудшение характеристик жизнедеятельности молодежи... с одновременным расширением возможностей в формирующихся рыночных отношениях и более полной реализации проблемы выбора в общественно-политической жизни породили процессы криминализации сознания и поведения, увеличение количества маргинальных групп в молодежной среде, исповедующих девиантное поведение, увеличение количества правонарушителей. Особую тревогу вызывает преступность несовершеннолетних».

(Из городской программы «Молодежь Сургута».)

Профилактику правонарушений в молодежной среде планируется осуществлять через «процесс социализации несовершеннолетнего, функции медико-психолого-педагогического сопровождения в образовательном и социальном пространстве», обеспечение «адресной помощи в соответствии с запросом и с учетом личностных особенностей развития несовершеннолетнего».

Подпрограмма профилактики содержит конкретные мероприятия, но вполне очевидно, что основные из них обеспечивают крайне низкий количественный охват тех, на кого данная подпрограмма направлена. Стационарная служба реабилитации для детей «из кризисных условий без опеки родителей» (так написано в программе) на 20 детей, на 20 детей из числа нуждающихся в длительной реабилитации, открытие социальной гостиницы для трудящихся несовершеннолетних (на 15 человек), дневной стационар на 20 детей... А между тем только за шесть месяцев 1998 года на учет в ОППН поставлено 704 несовершеннолетних, из них 143 - условно осужденные, 75 - наркоманы.

Из «охватывающих» можно выделить меры по диагностике несовершеннолетних по проблемам их развития и становления в социуме (служба «Пилигрим»). Служба имеет возможность обследовать 75.000 детей.

Ведущая роль в реализации подпрограммы отводится реабилитационному центру «Зазеркалье». Программа несет в себе и чисто экономическую функцию - предупредить рост затрат на создание учреждений постоянного проживания и полного государственного обеспечения несовершеннолетних.

Бюджет подпрограммы на 1999-2001 годы - 20.598 тысяч рублей.

Будь готов дать отпор врагу!

«Военно-патриотическое воспитание призвано своим содержанием, специфическими формами, методами и средствами воздействия на сознание и чувства человека формировать у него постоянную готовность к отпору агрессии, воспитывать личную ответственность за защиту своей Родины».

(Из городской программы «Молодежь Сургута».)

Реализация подпрограммы военно-патриотического воспитания, пожалуй, самое проблематичное звено молодежной программы. Одно дело воспитывать защитника «социалистической Родины», «народного государства», совсем другое - Родины капиталистической, провозглашающей индивидуализм как основу самореализации в обществе.

Наш военком полковник Свистунов как-то сказал: «Деньги -плохая почва для патриотизма». Но разговоры о необходимости профессионализации армии, об «альтернативной службе» звучат все отчетливее. Воспитывать патриота в современных российских условиях, когда из ценностей на первый план выдвигается рубль (если не доллар), не так-то просто. Капитализм любой труд считает товаром, в том числе и ратный. Так уж сложилось, что американский патриотизм основывался на экономическом могуществе, советский - на военном.

Больше всего в подпрограмме военно-патриотического воспитания смущают слишком уж круглые суммы планируемых расходов. В некоторых пунктах встречается сумма 167 тысяч рублей. В остальных - 25, 50, 150, 200, 300 тысяч, два миллиона и т.д. Чувствуется, что эти цифры определялись «навскидку», без всякого просчета.

В подпрограмме перечислено 22 конкретных мероприятия, особое место отведено развитию военно-прикладных видов спор-та - парашютного, стрелковых, технических, авиационных, водомоторных и других. Что характерно, в программе отмечен положительный опыт самоорганизовавшихся клубов - «Беркут», «Саланг», «Поиск» и других. То есть как бы официально замечена и признана «инициатива снизу».

Депутаты, принимая молодежную программу, вероятно, признавали ее частичную декларативность. Совершенно понятно, что полностью она не будет профинансирована. Цифры, прописанные в расходах, условны и, конечно же, будут корректироваться. Депутаты, причастные к подготовке программы, отмечают, что, помимо философии, она содержит конкретные меры, в целом правильно выбраны основные направления деятельности структур, ответственных за ее выполнение. К числу недостатков относят жесткую привязку к «административным» формам работы с молодежью. «Правильнее было бы двигаться по пути создания условий для самоорганизации молодежи, - сказал один из депутатов, - чтобы у самих молодых было желание объединяться, неважно, по каким интересам. Искусственно объединить молодежь невозможно».

Алексей Носиков.

Фото Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.