В нынешнем составе Думы ХМАО помимо председателя и двух заместителей (третий пока не избран - до выборов депутатов Ассамблеи коренных и малочисленных народов, которые состоятся в декабре сего года) два народных избранника пожелали работать на постоянной основе - Еремей Айпин (депутат Думы, избранный по единому пятимандатному избирательному округу) и Александр Титов (Нижневартовск). Возможно, число депутатов, работающих в Думе на профессиональной основе, увеличится после декабрьских выборов.
Часть вторая. Сегодня
После выборов в представительные органы местного самоуправления городов и районов округа, состоявшихся 14 января 2001 года, были избраны 254 депутата. 24 процента депутатского корпуса составляют женщины (61 человек).
Как отмечает организационное управление Думы ХМАО, «судя по возрасту, депутатами стали люди, имеющие большой жизненный опыт. 45 человек имеют возраст от 30 до 40 лет, 123 - от 41 до 50 лет, 64 - от 51 до 56 и 21 - старше 56 лет. Из 254 депутатов 218 имеют высшее, в том числе 30 человек - два высших образования.
Еще одна любопытная справка - о трудовой деятельности депутатов. 112 работают на нефтедобывающих предприятиях, транспорта и связи. В основном это руководители среднего и высшего звена, профсоюзные лидеры. 22 депутата возглавляют муниципальные предприятия,
7 работают в сельском хозяйстве, 43 являются представителями образования, 33 - здравоохранения, пять человек служат в правоохранительных органах, четверо на момент избрания были безработными, 15 депутатов осуществляют свои полномочия на профессиональной платной основе. Обратим на это внимание: освобожденными являются только 15 из 254 депутатов.
В соответствии с уставами муниципальных образований в большинстве территорий представительные органы возглавляют главы муниципальных образований. В семи муниципальных образованиях избраны председатели городских Дум. Пятеро из них работают на профессиональной платной основе: Сергей Буров - Нефтеюганск, Вячеслав Крупин - Пыть-Ях, Анатолий Сафонов - Урай, Владимир Тихонов - Нижневартовск, Александр Ломачинский - Мегион; двое - на неосвобожденной: Александр Горелик - Радужный, Александр Першин - Ханты-Мансийск.
В Думе города Ханты-Мансийска на профессиональной платной основе работает заместитель председателя. В Думе Нефтеюганского района согласно уставу имеется должность секретаря Думы.
В Думах городов Нефтеюганска, Урая, Березовского района избраны заместители председателей Дум, в городах Белоярском и Октябрьском, Ханты-Мансийском районах избраны секретари Дум, в Нижневартовском районе - заместитель председательствующего, работающие на неосвобожденной основе.
В Думах муниципальных образований городов Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Пыть-Ях, Урай, Ханты-Мансийск, Нефтеюганского района аппараты состоят из 35 сотрудников, в том числе 21 человек являются муниципальными служащими. Все эти Думы - юридические лица. Обеспечение деятельности остальных 15 Дум муниципальных образований автономного округа осуществляется аппаратами органов исполнительной власти.
Во всех представительных органах местного самоуправления муниципальных образований округа, кроме г.Белоярского, образовано 67 постоянных депутатских комиссий, в том числе: по бюджету, налогам и финансам - 20, по социальным вопросам - 20, по правоохранительной деятельности и местному самоуправлению - 9, мандатных - 7, по промышленности, транспорту, связи, сельскому хозяйству, предпринимательству - 6, по экономическому развитию - 5.
Часть третья. Завтра
Завтра (просьба не понимать буквально. - И.Л.) комиссия, созданная из числа депутатов городской Думы и представителей администрации города, будет рассматривать поправки в устав.
На что хотелось бы обратить внимание? Сургут отнюдь не смотрится «белой вороной», как выразился депутат нашей городской Думы Леонард Кочетков. Кстати, как трактует это понятие словарь: «Белая ворона - о человеке, резко выделяющемся среди других, непохожем на окружающих» (Словарь русского языка: В 4-х т./АН СССР, Ин-т рус. яз.; Под ред. А.П.Евгеньевой. - 2-е изд, испр. и доп. - М.: Русский язык, 1981. Т.1. А - Й. 1981, стр. 78.)
В Ханты-Мансийском округе - 22 города и района. Только 7 из них (считай - одна треть) имеют председателей. Поэтому тезис о том, что освобожденный председатель нужен Сургуту для того, чтобы быть не хуже других, не подходит. Для этого настало время? Может быть. Но тогда нужно приводить новые аргументы.
В июне 2000 года, когда в Сургуте изучали электоральные ориентации горожан, социологи задавали вопрос, должен ли мэр Сургута совмещать руководство Думой и администрацией. Мнения опрошенных разделились, голоса в поддержку и против совмещения разошлись почти поровну. Нечто подобное наблюдается и в городской Думе третьего созыва.
Насколько известно «СТ», в проекте повестки дня ближайшего заседания городской Думы обсуждение глав устава города, посвященных возможности депутатов работать на постоянной основе, не запланировано. Значит, есть время подумать над этим обстоятельно, взвесив все «за» и «против». Приглашаем к участию в дискуссии не только депутатов городской Думы, но и читателей «Сургутской трибуны». Одна голова - хорошо, две - ...