Ноябрьское заседание Думы ХМАО внешне прошло тихо-мирно, можно сказать - камерно. И при кажущейся неторопливости - быстро. Все восемнадцать вопросов повестки особых прений не вызвали и были рассмотрены, как говорится, «до обеда». Не будь полдюжины информационных, собственно не законотворческих докладов, то констатировать что-либо присутствующим на Думе журналистам было бы нечего. Но если судить по перечню рассмотренных законов, это заседание неинтересным не назовешь, хотя с содержанием самих законов пришлось знакомиться уже после Думы, так как заветных пакетов с документами на всю заранее здесь аккредитованную пишущую и снимающую братию не хватило. Итак, какие же новые звезды взошли или всходят на законодательном небосклоне округа?

К выборам - во всеоружии!

Первым, он и в повестке дня стоял под номером один, стоит назвать документ «Об избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа». Депутаты вняли словам заместителя председателя Думы Любови Чистовой о том, что данный законопроект в силу быстро надвигающихся выборных времен надо обязательно принять, хотя она и допускает, что документ, возможно, еще «не окончательно хорош». Не внять же просьбе зампредседателя депутаты не могли не только в силу насущной злободневности законопроекта, но и потому, что еще до заседания Думы успели хорошо над ним поработать и внести в его текст свыше восьмидесяти поправок.

В отличие от ряда обсужденных депутатами законопроектов этот закон и вправду выглядит весьма солидным. Более всего на его 44 страницах привлекает обстоятельно прописанный статус члена окризбиркома, предусматривающий, казалось бы, всяческую защиту от недемократичности в формировании этого органа, и то, что в документе отдельно оговорено право СМИ присутствовать на его заседаниях.

Думается, окончательное слово относительно «хорошести» нового закона скажет практика грядущих выборов, пока же безусловный интерес он вызовет у всех и каждого, кто имеет большие планы на предстоящие предвыборные баталии.

Шанс в решении «квартирного вопроса»

Возможно, у многих жителей округа, бьющихся над решением собственной жилищной проблемы, зародит надежду принятый закон «О порядке предоставления ипотечных займов на жилищное строительство в Ханты-Мансийском автономном округе». Вообще ипотека как способ приобретения жилья гражданами под залог имеющейся у них недвижимости в цивилизованном мире пользуется большой популярностью, поскольку, с одной стороны, позволяет гражданам обрести желанное жилье, с другой - привлечь в сферу жилищного строительства не менее желательные материальные и денежные средства, которыми располагает население.

Некоторые народные избранники, правда, засомневались: не примут ли они утвердительным голосованием законопроекта популистский, а значит, и заведомо неподъемный в денежном смысле документ, которых и на федеральном уровне наскирдовано видимо-невидимо. Однако представивший законопроект заместитель главы администрации округа Михаил Хархардин заверил парламентариев: ни копейки дополнительно к средствам, выделяемым из бюджета на строительство жилья, закон об ипотеке не потребует.

В конце концов депутаты поверили Михаилу Викторовичу и проголосовали «за». Остается добавить, что в случае вступления закона в силу после его подписания губернатором округа и официального опубликования право на получение ипотечного займа будет иметь тот гражданин ХМАО, который прожил на территории округа не менее десяти лет, а если гражданин является еще и государственным служащим, то срок на право получения займа ограничивается сразу до трех лет. Ипотечный заем будет выдаваться в размере разницы между сметной стоимостью строительства и первоначальным взносом заемщика, но на сумму не более 70 процентов от сметной стоимости строящегося жилья.

Лизингу сам черт не брат?

Следующий законопроект - «О государственной поддержке лизинга на территории автономного округа и об участии автономного округа в лизинговой деятельности» пока привлекает внимание больше своим малопонятным нерусским звучанием и тем еще, что звучит в унисон с опубликованным в ноябре федеральным законом «О лизинге». В общем, идем в ногу с Госдумой. Только федеральный «однофамилец» уже вступил в силу, а наш прошел лишь первое чтение.

Что же такое лизинг? Если совсем коротко - договор финансовой аренды. А если поконкретнее, то скоро в ХМАО будут действовать собственные правила, регулирующие, как сказано в тексте проекта закона, отношения между округом и субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющими монтаж и эксплуатацию дорогостоящего технологического оборудования, предназначенного для разведки, добычи, переработки углеводородного сырья. И по словам тех, кто понимает, лизинг - штука несложная, но полезная: «приобретает имущество один, использует его другой, а все мы - богатеем», и еще: «овеществленному кредиту не страшны финансовые потрясения».

Что ж, по мере готовности нового закона можно будет поговорить о его полезности более подробно, как и еще одного, принятого в первом чтении, - «Об инвестиционных обязательствах недропользователей (владельцев лицензии на право пользования недрами) на территории автономного округа».

Минуй нас пуще всех печалей...

Пожалуй, еще один законопроект, о котором следует обязательно упомянуть и который прошел на заседании Думы второе чтение. Называется он просто и понятно - «О радиационной безопасности». Тому, кто не считает территорию ХМАО потенциальным вторым Чернобылем, законопроект внятно и однозначно дает понять, что одной из основных задач его (то есть закона) являются: учет специфических особенностей ХМАО, связанных с наличием на его территории пунктов осуществленных подземных ядерных взрывов, значительного количества предприятий и организаций, использующих источники ионизирующего облучения. Вот так, не больше и не меньше.

Законодателям и юристам данный законопроект, возможно, покажется во многом дублирующим федеральные законы «О радиационной безопасности населения», «Об использовании атомной энергии». Однако законотворческая тавтология в данном случае вряд ли повредит тому, чтобы «лишний» раз обезопасить население конкретной территории от нашей общероссийской безалаберности.

В самом деле, разве худо, если без ведома и фактически разрешения окружных властей любая, «красная» или «некрасная», власть в Кремле не будет иметь права размещать в округе какие-либо ядерные установки или сооружать пункты хранения, захоронения радиационных источников? Кстати, в законопроекте также сказано, что если гражданин подвергся радиационному облучению, то никто не вправе скрывать от него подобный факт и отказывать в предоставлении документа о полученной дозе.

Место для маневра предусмотрено

В заключение хотелось бы сказать пару слов о принятом в окончательном варианте законе с длиннющим названием - «О перечне категорий работников, в соответствии с которым гражданам могут предоставляться служебные жилые помещения из государственного и муниципального жилищных фондов Ханты-Мансийского автономного округа».

Перечень этот достаточно обширен, хотя и был несколько подсокращен в ходе работы над ним. Уже сами рамки этого перечня, каким бы большим или маленьким он ни показался, вряд ли бы удовлетворили руководителей на местах. Спасительную в этом смысле поправку внес (и она была принята депутатами) мэр Ханты-Мансийска В.Яковлев. Вот ее дословное звучание: «Дополнительный перечень категорий работников, которым предоставляется служебное жилое помещение из муниципального жилищного фонда, утверждается нормативными актами органов местного самоуправления».

Иван АЛЕКСАНДРОВ.