Александр КОНЕВ
Реформа жилищно-коммунального хозяйства лишь одна из составляющих огромного комплекса экономических реформ, что полным ходом претворяются в жизнь на российских просторах. Она не явилась исключением из правил в плане немалых трудностей и проблем при своей реализации.
Как отмечают знающие люди, больше всего удручает в ней подготовка и переподготовка специалистов, занятых в сфере ЖКХ, повышение их квалификации. Крылатое «кадры решают все» здесь и сейчас, как нигде, актуально. Недостаток учебных заведений по получению высшего и послевузовского образования, а также дополнительного профессионального образования в сей отрасли катастрофичен и для нашего региона, и для России в целом.
Парадокс, но даже реформа жилищно-коммунального хозяйства при разработке своих дальнейших направлений вопрос повышения профессионального уровня специалистов не затрагивает и не развивает. А ведь специфика отрасли, интенсивность ее развития, быстро пополняющаяся и изменяющаяся нормативно-правовая база требуют грамотных и подготовленных специалистов. В нашем городе разрешить эту проблему взялись на кафедре недвижимости негосударственного учреждения дополнительного образования «Знание» при Сургутском филиале Тюменского госуниверситета. Рассказывает заведующая кафедрой недвижимости Мария Анестратенко.
- Мне в свое время довелось продолжительный период работать в сфере недвижимости. По роду деятельности приходилось сталкиваться со службами ЖКХ города. И выяснилось, что в данной сфере работают в основном специалисты различных профессий: учителя, воспитатели, музыканты, психологи, медики и другие. И только единицы - со специальными знаниями. На фоне стремительного развития рынка жилья, частого изменения нормативно-правовых актов гражданского и жилищного законодательства возникла потребность пополнить и расширить знания специалистов ЖКХ. А где их получить? Стала вникать еще глубже - оказалось, что и образовательных учреждений, занимающихся обучением специалистов в этой отрасли, единицы. Вот тогда и родилась идея создать в Сургуте курсы повышения квалификации «Основы жилищного законодательства».
- А как обстоят дела в других регионах?
- Я долгое время изучала опыт Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Перми - нигде нет курсов повышения квалификации по основам жилищного законодательства. Согласно действующему повышение квалификации должно проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. Новые экономико-правовые отношения в стране требуют от коммунальщиков глубоких и прочных профессиональных знаний, возможности их пополнения. Но вот что примечательно: предприятиями и организациями проводятся аттестации, а вот повысить профессиональный уровень специалисту от ЖКХ негде.
На сегодняшний день это проблема федерального масштаба. Семинары по узким направлениям, затрагивающие один-два вопроса, проводят, а чтобы в комплексе решать задачу - пока это сложно. Здесь сказываются многие факторы, в числе которых главным можно считать отсутствие в достаточном количестве как учебных учреждений, так и высококвалифицированного преподавательского состава. Руководители предприятий и организаций рады бы обучить своих работников, но решить эту задачу масштабно не представляется возможным.
- И кому сказать спасибо за инициативу и разработку учебных программ здесь, в Сургуте?
- Программу «Основы жилищного законодательства» я разрабатывала на протяжении продолжительного времени. Пыталась сложить воедино перспективы развития жилищной проблемы, вопросы гражданского и жилищного законодательства, противоприменительную практику в области жилищных отношений, налогообложение в жилищной сфере с учетом проблем и специфики нашего города и региона. К чтению лекций мы привлекли ведущих специалистов администрации Сургута, управления по труду и миграции, управления учета и распределения жилья, департамента по архитектуре и градостроительству, Сургутского филиала регистрационной палаты ХМАО, паспортно-визовой службы, а также преподавателей филиала ТГУ.
- На какой контингент рассчитаны были курсы, кто был их слушателем?
- Нашими слушателями были работники РЭУ, ЖЭУ, ЭЖФ - от руководителей до мастеров, специалисты ДЕЗов - паспортисты, начальники жилищно-бытовых отделов, юристы. Мое начинание и инициативу с большим интересом и вниманием поддержали такие руководители, как Рафаиль Ульбеков, Вячеслав Чураков, Владимир Нанака. Они лично ознакомились с программой курсов, уточняли, какие вопросы хотелось бы рассмотреть шире в процессе обучения своих специалистов. Звонили, живо интересовались, насколько интересуют слушателей лекции. Слушатели курсов с большим интересом вникали в тонкости юридической науки, в проблемы и противоречия действующего законодательства, бурно обсуждали свои насущные вопросы.
Курс повышение квалификации рассчитан на 72 часа без отрыва от производства. По его окончании слушатели сдавали экзамен по всему курсу в виде теста и получали удостоверение о повышении квалификации, которое и должно в будущем учитываться при аттестации профессиональных знаний работника. В помощь всем слушателям были предоставлены сопроводительные дискеты с нормативными актами, охватывающими вопросы жилищного законодательства на федеральном и региональном уровнях. Кстати, директор РЭУ-10 Силюков, слушатель курсов, при встрече со мной выразил большую признательность. Дискеты, которые он получил, стали для него большим подспорьем в ежедневной работе.
- Будет ли у курсов повышения квалификации продолжение?
- Большинство специалистов, занятых в сфере ЖКХ муниципальных предприятий и учреждений Сургута, мы обучали в течение прошлого года. На сегодняшний день в наших планах - обучение специалистов жилых фондов градообразующих предприятий и Сургутского района, которые также проявили серьезный интерес в нашему начинанию.