Сегодня в продолжение темы, затронутой в прошлый раз, поговорим о структуре органов милиции и о том, какими она обладает основными правами и обязанностями.
У милиционера есть права
В чем актуальность данного вопроса? А в том, чтобы сформировать у вас, уважаемый читатель, представление и о ваших общих правах и обязанностях во взаимоотношениях с милицией (конкретные права и обязанности зависят от ситуации, в которой вы оказались или можете оказаться), поскольку обязанностям милиции, если выразиться научным языком, корреспондируют ваши права, а вашим обязанностям - права органов милиции. Сделаем простой вывод: знание и соблюдение взаимных прав и обязанностей - это основа бесконфликтного существования граждан, с одной стороны, и милиции - с другой.
... Но и на него есть управа
Тем или иным органам иногда свойственно превышать свои полномочия, не исполнять либо ненадлежащим образом исполнять возложенные на них функции, что зачастую влечет нарушение конституционных прав и свобод граждан. Так вот, в Законе «О милиции» существует статья 39, которая гласит: гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции (например, незаконное применение физической силы либо непринятие заявления по факту совершенного преступления) привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции (начальнику соответствующего подразделения милиции), прокурору или в суд. И если вы сумеете доказать, что сотрудником милиции вам причинен вред, то он подлежит возмещению.
Однако, чтобы правильно и всесторонне защитить свои права, необходимо реально представлять, какие действия милиция совершать обязана, а также в каких случаях ее бездействие будет являться противоправным. Бездействие - юридический термин, который означает невыполнение лицом юридической обязанности действовать в соответствующей ситуации. К примеру, работник спасательной станции должен принять все необходимые и возможные меры по спасению утопающего. Неисполнение этой обязанности делает его поведение противоправным. Бездействие же отдыхающих на пляже граждан не носит противоправного характера, так как на них не лежит юридической обязанности по спасению утопающего.
Где найти «убойный» отдел?
Итак, начнем по порядку и для себя отметим, что милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную и милицию общественной безопасности (статья 7 Закона «О милиции»).
В структуру криминальной милиции входят такие подразделения, как уголовный розыск, подразделение по борьбе с экономическими преступлениями, по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и другие.
Перед криминальной милицией стоят следующие основные задачи: выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, лиц без вести пропавших и иные задачи, определенные в статье 8 Закона «О милиции».
Кому на соседа пожаловаться?
В милицию общественной безопасности входят иные подразделения, такие как государственная инспекция безопасности дорожного движения, патрульно-постовая служба милиции, инспекции по делам несовершеннолетних и другие. Как видим, наиболее часто мы сталкиваемся именно с милицией общественной безопасности.
Уже из названия данного вида милиции определяются основные задачи, стоящие перед ней. К ним относятся: обеспечение безопасности общества, человека и государства, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений и иные (статья 9 Закона «О милиции»).
Основные права и обязанности милиции (и той, и другой) перечислены в уже не раз упоминавшемся нами Законе «О милиции». На некоторых из них мы остановимся поподробнее.
В 10-й статье все сказано
Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана: предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни, принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, возбуждать уголовные дела, разыскивать лиц, совершивших преступления, обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах, принимать при авариях, катастрофах, пожарах и других чрезвычайных событиях неотложные меры по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, и другие, перечисленные в статье 10 Закона «О милиции», обязанности.
Прежде чем кричать: «Не имеете права!»
Следует знать и основные права, предоставленные милиции, и никогда раньше времени «не поднимать бурю в стакане» с заявлениями типа «Вы не имеете права!», а трезво оценивать ситуацию. Итак, милиции предоставлено право требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления, право проверять документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения, производить личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы, составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и другие права, указанные в статье 11 закона.
Нередки случаи, когда сотрудник милиции применяет физическую силу, огнестрельное оружие. Данное право регламентировано разделом IV Закона «О милиции». Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия может происходить исключительно при условии соблюдения всех требований, установленных в уже упомянутом законе.
Рассмотрев наиболее общие вопросы, далее мы остановимся на конкретных: задержание, проверка документов, ваши права и полномочия сотрудника милиции.
Елена БЕЛЬСКАЯ, юрист филиала ТюмГУ.