История вкратце такова. Неделю назад работникам исполнительной дирекции ОАО «Тюменьэнерго» были розданы формы трудовых договоров, коллективный договор на 2002 год и еще форма некого заявления о согласии на работу по срочному трудовому договору. Вполне понятно: люди всполошились. Начались звонки в редакцию, а потом по факсу нам пришли эти самые документы вкупе с приказом. Мы дали комментарий юриста в «Горячей линии» в № 25 «СТ». И отправили формы в юридическую компанию «Деловой консультант» с просьбой дать подробный комментарий. Возможно, мы бы не стали так торопиться с его публикацией, но работникам «ТЭ» установили срок подписания - до 15 февраля. Причем в приказной форме. Чтобы люди знали, стоит ли ломать копья, сегодня редакция предлагает вашему вниманию комментарий директора компании Елены БЕЛЬСКОЙ.
Трудовой кодекс РФ предусматривает такое понятие, как срочный трудовой договор, и понимает под ним соглашение между работником и работодателем, заключенное на определенный срок, но не более 5 лет (статья 58 ТК РФ).
Одновременно кодекс указывает, что в случае заключения срочного трудового договора в нем помимо срока его действия указывается обстоятельство (причина), послужившая основанием для его заключения, причем соответствующая нормам Трудового кодекса и иных федеральных законов (акты рангом ниже, чем законы, во внимание не принимаются).
Из сказанного следует, что заключение срочных трудовых договоров в отличие от договоров, заключаемых на неопределенный срок, возможно как исключение, но отнюдь не как общее правило.
Согласно Трудовому кодексу срочный трудовой договор может заключаться как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя (статья 59 ТК РФ) лишь в следующих приведенных в кодексе случаях:
- для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;
- на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);
- с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
- с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания - до 25 работников), а также к работодателям - физическим лицам;
- с лицами, направляемыми на работу за границу;
- для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
- с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;
- с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;
- для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;
- с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;
- с лицами, работающими в данной организации по совместительству;
- с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;
- с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативно-правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления;
- с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ;
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Поскольку закон под трудовым договором понимает соглашение сторон, то это означает, что воля на заключение такого договора должна быть обоюдной: обе стороны по своей доброй воле должны быть согласны на срочные трудовые отношения. Какое-либо принуждение НЕДОПУСТИМО. А законность урегулирования вопроса в централизованном порядке путем издания приказа о заключении с работниками срочных трудовых договоров, определение контрольных сроков, когда такие договоры должны быть заключены, да еще приложение к приказу шаблона заявления от работника типа «Согласен на работу по срочному трудовому договору» и самого проекта договора, в котором, кстати, даже не оставлено места для указания причины его срочности, вообще вызывает большие сомнения.
Тем более нельзя забывать, что ранее с работниками уже были заключены трудовые договоры, и если они заключены на неопределенный срок, то и все изменения и дополнения в них, равно как и аннулирование и перезаключение их в новой форме, должны производиться только по обоюдной доброй воле сторон, направленной на изменение существующих взаимоотношений, а не в распорядительном порядке. То есть если работник не согласен, принудительно требовать от него заключения данного договора нельзя.
Более того, согласно ст. 58 ТК РФ трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, или судом, считается заключенным на неопределенный срок.
Интересно, что та же статья содержит прямой запрет на заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
По-видимому, администрация ОАО «Тюмень-энерго», принимая решение о повальном перезаключении трудовых договоров на срочные, руководствовалась какими-то «своими» соображениями. Но в таком случае данные соображения ПРОТИВОРЕЧАТ нормам закона.