Ирина ЛЕНЬКИНА

«Зачем мне орден? Я согласен на медаль!» Эта крылатая фраза Василия Теркина, персонажа Твардовского, похоже, скоро потеряет свою актуальность. Потому что при всем согласии не будет современному Теркину ни ордена, ни медали, ни спасибо. Администрация Президента РФ взяла курс на сокращение числа награжденных государственными наградами. Этот факт в беседе с корреспондентом «СТ» подтвердила начальник отдела наград управления по контролю и кадрам администрации губернатора ХМАО Галина Сургутскова.
Управление по государственным наградам администрации Президента РФ требует все новые и новые документы, подтверждающие кристальную чистоту претендента. В последние два-три года требования к кандидатам на получение высших государственных наград особенно ужесточились.
- Мы подвели итоги, сколько жителей Югры получили государственные награды за 2001 год, - говорит Галина Ивановна. - 281 человек. А много это или мало - кто это определял? Официальных разнарядок не поступало. Трудовым коллективам дано право представлять к наградам самых достойных и заслуженных людей, если соблюдены определенные требования к кандидату.
Как рассказала Г.И.Сургутскова, в первую очередь в расчет берутся трудовые заслуги человека. Если речь идет о руководителе предприятия, то у него (у предприятия) должны быть стабильные производственные показатели. Учитывается и то, насколько своевременно выдается заработная плата. Предприятие не должно иметь задолженность по уплате налогов во все уровни бюджетов, в том числе своевременное перечисление единого социального налога. Если это акционерное общество и награждается руководство (первый руководитель, его заместитель или главный бухгалтер), то Управление по государственным наградам Президента РФ требует справки из банков о наличии кредитов, займов или ссуд. Если таковые имеются, необходима информация о своевременном/несвоевременном гашении кредитов.
Кроме того, отдел наград управление по контролю и кадрам администрации губернатора ХМАО направляет запрос в правоохранительные органы - УВД, ФСБ, таможню и налоговую полицию. Так что, прежде чем принять решение о выдвижении имярек на получение государственной награды, уже недостаточно характеристики на человека и решения трудового коллектива.
Почему же год от года ужесточаются требования к кандидатам?
«В России награждение высшими государственными наградами давно приобрело статус достаточно обыденного явления, - цитирует первого заместителя начальника Управления администрации президента РФ по государственным наградам Равика Смирнова национальная информационная служба «Страна.Ru». - Ордена и медали часто являются предметом торга между желающими их получить и региональными властями. Нам известно много случаев, когда в обмен на представление к государственной награде местные олигархи соглашаются на финансирование предвыборной кампании губернаторов территорий. Управление администрации президента РФ по государственным наградам старается отслеживать и расследовать такие факты. Сейчас заведены соответствующие уголовные дела в Краснодарском крае, в Ленинградской области и ряде территорий Южного федерального округа».
Пронесло! Хоть Ханты-Мансийского автономного округа и Тюменской области в этом списке, спасибо, нет. А представляете, каково читать эту информацию жителю блокадного Ленинграда, который не купил, а выстрадал свою государственную награду? Ничего не скажешь, семимильными шагами движется наша страна к цивилизованному рынку. Все продается! Даже медали!
Это еще не все. Профильное управление администрации президента обещает пресечь практику, когда в регионах, имеющих огромные долги по зарплатам, губернаторы увеличивают количество бюджетников -претендентов на государственные ордена и медали. «Орден не должен заменять собой заработную плату» - с этим лозунгом, выдвинутым администрацией президента, трудно не согласиться. Но то, что начиная с 2000 года Управление по госнаградам взяло курс на сокращение числа награждаемых, почему-то удручает.
Неужели наш народ не заслужил? НАШ народ, изможденный очередями, невыплатами зарплаты... Спросите любого пенсионера, КАК он выживал в нашу рыночную эпоху перемен. Скептик скажет, что государственные награды давали и дают не тем, кто стоял в очередях, а их начальникам. Наверное, были и такие факты. Но нынешняя установка, почти в открытую скупая («Хватит орденов! И так уже...»), с моей точки зрения, есть не что иное, как неприкрытый цинизм по отношению к людям, не работающим в пределах Садового кольца.
Судите сами. По данным отдела наград управления по контролю и кадрам администрации губернатора ХМАО, в 2000 году орденами и медалями награждены 110 жителей Ханты-Мансийского округа, из них 48 - по линии УВД (это в основном участники чеченской кампании). 126 жителей в 2000 году удостоены почетных званий. В 2001 году ордена и медали получили 281 человек, из них 229 - по линии УВД и военкомата («чернобыльцы», «чеченцы», участники локальных конфликтов). А за трудовые заслуги были отмечены только 52 человека. Еще 86 получили почетные звания. Как сообщила Г.И. Сургутскова, уже в этом году в связи с 25-летием АО «Сургутнефтегаз» 148 человек представлены к государственным наградам, все они работники предприятия. А вообще в адрес администрации Президента РФ направлено около двухсот заявок, но сколько из них будет удовлетворено в связи с новой установкой Кремля - неизвестно.
Самой высокой государственной наградой, врученной за последнее время, остается орден «За заслуги перед Отечеством» 4-й степени, который 14 марта 2002 года был вручен мэру города Сургута Александру Сидорову. В управлении по контролю и кадрам администрации губернатора ХМАО особо отметили, что такой награды удостоены всего несколько человек, в том числе губернатор ХМАО Александр Филипенко. На ступень выше - орден «За заслуги перед Отечеством» 3-й степени - у Валентина Солохина, генерального директора АО «Мостострой-11».
По словам начальника отдела наград управления администрации губернатора ХМАО Галины Сургутсковой, губернатор Ханты-Мансийского округа Александр Филипенко не дает установок типа «не более пятисот наград в год». В администрации губернатора создана комиссия, которая рассматривает ходатайства от органов местного самоуправления муниципальных образований и трудовых коллективов. До последнего времени комиссию возглавлял Владимир Асеев, сейчас подыскивается другая кандидатура.
В 2000 году самой популярной среди наград в Ханты-Мансийском округе была Почетная грамота губернатора ХМАО. Ее получили 337 жителей Югры, благодарственное письмо губернатора направлено в адрес 229 человек, 304 человека получили отраслевые почетные звания «Заслуженный геолог (строитель, эколог...) ХМАО». В 2001 году окружных наград были удостоены 517 граждан (из них 144 благодарственных письма, 261 почетная грамота и 112 почетных званий).
Еще немного статистики. Как сообщила Светлана Елисеева, заведующая сектором наград управления координации внешних и общественных связей администрации Сургута, в 2001 году 62 ордена и медали, а также три почетных звания получили жители нашего города. Большая часть государственных наград, повторимся, - по линии военкомата и УВД. Что касается окружных наград, то в прошлом году сургутяне получили их в количестве 92-х. В 2001 году 275 горожан были награждены Почетной грамотой мэра города, в 2002-м - 95 человек. Уже в этом году 11 сургутян получили награды от имени губернатора Ханты-Мансийского округа.
Не хочется заканчивать статью на официальной ноте, а потому в качестве десерта расскажу небольшой эпизод. Однажды в рабочем кабинете (неважно, кому он принадлежал) мой взгляд остановился на «Свидетельстве». Отличного качества, с золочеными буквами на синем фоне, оно прекрасно смотрелось под стеклом. Пригляделась. Текст гласил: «Свидетельство... выдано такой-то в том, что она проработала на таком-то предприятии столько-то лет, столько-то месяцев... дней, часов, минут, секунд». К пятилетию фирмы такое свидетельство было выдано каждому работнику предприятия. Чем не форма поощрения? Раз уж государству не до нас. От него и спасибо-то не всегда допросишься, не то что орденов.