Любовь ГЛУШКОВА, юрист компании «Деловой консультант», совместно с Тюменским государственным университетом (Сургутским филиалом).

К сожалению, нарушение работодателем трудовых прав работников - явление нередкое. А давайте-ка, уважаемые читатели, зададимся вот каким вопросом: все ли работники знают, каким образом защитить свои права, связанные с трудовой деятельностью, и куда в случае необходимости нужно обращаться? На эти и многие другие вопросы мы попытаемся ответить в настоящей публикации.
Хорошо всем известно, что провозгласить какие-либо права - это еще полдела, главное - претворить их в жизнь. И не секрет, что Россия в настоящее время находится далеко не на первом месте по уровню жизни, и ряд социально-экономических прав человека государство практически не может обеспечить.
Главное в проблеме прав человека в настоящее время - не только их законодательное закрепление, но и создание необходимых условий, гарантий и механизмов реализации этих прав.
Вообще в законодательстве термин «защита права» чаще всего носит достаточно абстрактный характер и означает возможность государства в лице его органов защитить те или иные права граждан, не конкретизируя, идет ли речь о защите нарушенных прав или о каких-либо гарантиях. Отдельные законодательные акты указывают, какие конкретные права они защищают. Например, Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» обязывает профсоюзы защищать социально-трудовые права и интересы работников.
Защищайтесь всеми способами. Законными
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции России каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. В частности, работник, не получающий своевременно заработную плату, вправе отказаться от выполнения работы. Возможно, такая мера прекратит допускаемые работодателями нарушения трудовых прав работников (статья 22 Трудового кодекса РФ закрепляет обязанность работодателя выплачивать работнику заработную плату).
Кстати, по данному вопросу имеются и положительные для работника примеры из судебной практики. Так, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ в одном из своих определений указала, что никто не может заставить работника трудиться бесплатно, и действия работников, отказавшихся от выполнения трудовых функций в качестве ответной меры в связи с неполучением заработной платы, признаны законными.
Забастовка, КТС либо суд
Если нарушены права не одного работника, а всего трудового коллектива или его части, имеет место коллективный трудовой спор, при котором самой распространенной формой защиты нарушенных прав работников выступает, конечно же, забастовка, право на которую предоставляет действующий Трудовой кодекс. Если же мы имеем дело с индивидуальным трудовым спором, т.е. с тяжбой между одним из работников и администрацией предприятия по поводу нарушения его индивидуальных трудовых прав, такой спор является предметом рассмотрения в комиссии по трудовым спорам или в суде. Поскольку последний из указанных видов трудовых споров встречается гораздо чаще, остановимся на рассмотрении этой проблемы подробнее.
Комиссия по трудовым спорам (сокращенно - КТС) может быть создана как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя. То есть в случае нарушения работодателем ваших трудовых прав, вы вполне можете выступить инициатором создания КТС. Однако стоит помнить, что КТС формируется из равного числа представителей работника и работодателя и впоследствии является постоянно действующим органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Важно, что закон устанавливает конкретный срок для обращения за помощью в КТС: он составляет три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего трудового права.
На пути «к справедливости»
Каковы первые шаги на пути «к справедливости»? Во-первых, необходимо составить и подать заявление в КТС, которое она обязана зарегистрировать и рассмотреть в течение 10 календарных дней с момента подачи. Во-вторых, ваше присутствие в рассмотрении спора обязательно. Однако если по каким-либо обстоятельствам вы не можете принять участие в рассмотрении спора, это право предоставляется вашему представителю. Но для этого вам необходимо уведомить КТС, составив письменное заявление. Помните, что если ни вы, ни ваш представитель не явились на заседание, КТС откладывает рассмотрение спора. При вторичной неявке без уважительных причин это грозит вам решением КТС о снятии вопроса с рассмотрения. Однако это не лишает вас права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно.
Решение, вынесенное КТС, оформляется в виде удостоверения, являющегося исполнительным документом. На основании данного удостоверения судебный пристав приводит решение КТС в исполнение.
Не стоит забывать и о том, что в случае нарушения работодателем ваших прав всегда можно обратиться за защитой в суд. Большинство споров между работником и работодателем не находят разрешения в KТC и поэтому передаются на рассмотрение в суд. Существуют категории дел, рассматриваемые исключительно в судебном порядке. Это касается споров по заявлениям работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, о переводе на другую работу, об отказе и приеме на работу и другие.
Рост числа малых и средних предприятий обостряет проблему защиты законных прав наемных работников. На этих предприятиях обычно не создаются профсоюзные организации, не избираются КТС, т.е. отсутствуют органы, которые должны представлять и защищать интересы работников. Юридическая незащищенность и незнание своих основных трудовых прав приводит к тому, что граждане (будущие работники) начинают принимать любые условия «хозяина». Число кабальных договоров растет, а значит, растет и число социально незащищенных работников.
Предположим, вы работаете по трудовому договору у работодателя - физического лица. Куда в случае нарушения им ваших трудовых прав следует обращаться? Конечно же, в суд. То же касается лиц, считающих, что они подверглись дискриминации, т.е. каким-либо ограничениям в сфере труда.
В сложившейся экономической ситуации работники зачастую не рискуют открыто защищать свои права, вступать в конфликт с работодателем. Обращение с жалобой на «хозяина» грозит потерей работы. Поэтому очень часто пострадавшему выгоднее отказаться от реализации предоставленных законом прав, чем вступать в спор. Любое обращение работника в суд (например, о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула) рассматривается работодателем как нежелательное и ненормальное явление, и чаще всего такой «смутьян» преследуется им впоследствии.
Именно пассивное отношение к неправомерным действиям работодателя приводит к тому, что механизм защиты трудовых прав работника практически не функционирует.