(«Совет трех» призвал Путина и Касьянова спасать геологию)

В Тюмени состоялось очередное заседание совета Тюменской областной Думы, а также Дум ХМАО и ЯНАО. Десять вопросов повестки дня затронули целый пласт проблем, волнующих все регионы.
Договор субъектов продлили
Первым на рассмотрение вынесли договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Напомним, что впервые подобный документ был подписан пять лет назад. Его главной целью определено совместное создание условий для гарантированного обеспечения конституционных прав, свобод, интересов населения.
Приоритетными названы такие сферы совместной деятельности, как функционирование и развитие систем и объектов жизнеобеспечения, охрана окружающей среды, природопользование и недропользование, обеспечение продовольствием, социальная защита, здравоохранение, образование, культура, спорт, общественная безопасность и другие.
Срок действия прежнего договора истек 10 апреля, и теперь перед органами государственной власти субъектов Федерации, «населяющих» триединую область, возник вопрос: отказаться от подобных форм взаимодействия или продолжить их, приняв принципиально новый документ либо пролонгировав прежний. В необходимости продолжения согласованного сотрудничества сомнений у участников заседания не возникло. Текст договора подвергся минимальной - стилистической правке. Кстати, этот документ одобрен и на совете губернаторов.
Крепись, геолог...
Не менее значимым оказался и второй вопрос: о положении дел в геологической отрасли и мерах по ее поддержке. Инициатором его обсуждения выступил заместитель председателя Тюменской областной Думы Николай Барышников.
Никто не сомневается, что минерально-сырьевая база - основа экономической, энергетической и геополитической безопасности и стабильности России. Потребности страны в углеводородном сырье в значительной степени обеспечивают Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, на территориях которых формируется немалая доля доходов федерального бюджета и валютной выручки. Открыты перспективные нефтяные и газовые месторождения и на юге Тюменской области. К сожалению, топливно-энергетическому комплексу области и округов грозит неважная перспектива.
С 1 января 2002 года отменены отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, которые раньше были основным источником финансирования геолого-разведочных работ. В то же время механизм поощрения и стимулирования частных инвестиций в геологическое изучение недр законодательно не определен, ставки налога на добычу не дифференцированы для компаний, получивших в пользование участки, разведанные за счет государственных средств, и ведущих геологоразведочные работы за свой счет. В итоге собственная разведка влетает недропользователям в такую копеечку, что они просто вынуждены сокращать ее. ТНК отказалась от прав на перспективные Тобольский и Абалакский участки, «Уватнефть» - от Ингаирского участка.
Если недропользователи заинтересованы в первую очередь в получении максимальной прибыли от эксплуатации недр, то интересы их собственника - государства заключаются прежде всего в их рациональном использовании. Но если государство не изменит схему финансирования отрасли, оно неизбежно потеряет объемы добычи и прироста запасов.
Совет Дум решил обратиться к Президенту России Владимиру Путину, председателю правительства Михаилу Касьянову, а также в нижнюю и верхнюю палаты российского парламента, обратив внимание федеральных органов государственной власти на недостаточное финансирование геологических работ и необходимость доработки налогового законодательства.
О здоровье
С большим вниманием совет выслушал обращения руководителей областного онкологического диспансера и Тюменского кардиологического центра Михаила Наумова и Вадима Кузнецова. Старейшие и ведущие специализированные клиники имеют общеобластное значение, в них обращаются за помощью жители юга и севера. Потребность в квалифицированном медицинском обслуживании год от года растет.
Увеличивается количество сердечных и сосудистых заболеваний, наблюдается резкий рост онкологических заболеваний (особенно в Ямало-Ненецком округе, самом ближайшем к печально знаменитой Новой Земле). Однако сегодня сами лечебные учреждения явно нуждаются в срочной, в том числе финансовой, помощи... К сожалению, пока в числе общеобластных программ нет программы по здравоохранению. Участники заседания выразили общее мнение, что ее необходимо разработать в интересах населения всех трех субъектов Федерации.
О хоккее
В числе других вопросов совет Дум рассмотрел также предложение Федерации хоккея России о создании совместной программы развития хоккея в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. В области существует приобретший большую известность хоккейный клуб «Газовик». Создана команда «Югра», которая после окончания строительства сургутского дворца спорта будет переведена в Сургут. В спортивных школах и интернатах области обучаются перспективные дети из всех трех субъектов Федерации. И тем не менее в области - единственной на сегодняшний день в России - не проводятся регулярные соревнования... Программа развития хоккея предполагает и строительство недорогих крытых катков, создание общественных организаций, призванных популяризировать хоккей. Годовая стоимость программы, по оценке специалистов, 160 млн. рублей.
Об экологии и другом
Участники заседания совета выразили также настоятельное желание получить исчерпывающую информацию об исполнении общеобластных программ, включить в план работы проведение «круглых столов» «О проблемах охраны окружающей природной среды» и «О развитии производительных сил». В числе вопросов, намеченных на одно из следующих заседаний, значится организация работы вахтовым способом жителей юга Тюменской области на предприятиях Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Большой опыт организации такой работы накоплен в Ханты-Мансийском округе, которым и предложили поделиться представители окружной Думы со своими коллегами.
По материалам пресс-службы Думы ХМАО.