Администрация Сургута решила привлечь общественность к проблеме экономии бюджетных средств. «Сургутская трибуна» подключается к публикации таких предложений: как можно снизить бюджетные издержки?
Исполняя просьбу, попытаюсь высказать свою и значительной части населения города точку зрения на операцию получения иностранного займа в 45 млн. евро. Это не просто чиновничья расхлябанность, вольное распоряжение бюджетными деньгами. Это нечто более глубокое и значительное, возможно, и политическое. Не исключено, что наши власти, представительная и исполнительная, решили загнать Сургут и сургутян в многолетнюю долговую яму.
Заместитель председателя Госстроя РФ Л.Чернышев да и некоторые из местных депутатов и чиновников заявляют, что мы, залезая в долги, начинаем жить западными мерками. К чему эти «мерки» приводят, можно наблюдать на очень характерном общественном примере.
В начале российских реформ демократы-прозападники тоже призывали (да и до сих пор призывают) жить по-европейски и брали с легкой руки бывшего президента кредиты, многие из которых к тому же разворовывались. В конечном счете загнали Россию в долговую яму, в которой бедная страна вместе со своим народом и новым президентом барахтается уже многие годы, выплачивая крупные, непосильные суммы в 15-18 млрд. долларов (полтриллиона рублей) в год. Сколько еще десятилетий придется расплачиваться - никто наверняка не сможет сказать.
Денег у страны нет ни на армию, ни на науку, ни на зарплаты и пенсии. Как заявили президент РФ В.Путин и министр экономразвития Г.Греф, в следующем году нам в очередной раз придется затягивать пояса, чтобы собрать деньги на очередную выплату внешних долгов. Вот она - жизнь по «западным меркам». И это ждет Сургут, сургутян и власти, что нынешние, что те, которые в ближайшее уже время придут им на смену. Ведь выборы не за горами.
Президент В.Путин, его правительство, убедившиеся, к чему приводит «жизнь по-европейски», отказались от получения каких-либо новых кредитов. И ничего - живем. Значит, можно без кредитов. Да если бы еще не долговая кабала... Или, господа заемщики, вы не согласны с президентом, он для вас не указ?
Как сообщалось в СМИ, кредит берется на сумму в рублевом эквиваленте 1 млрд. 350 млн. рублей сроком на 10 лет под 20,5 процента годовых. Следовательно, возвращать придется почти в три раза больше, около четырех миллиардов рублей. Где их брать? В бюджете, с населения?
Вот мы и подошли к главному моменту. Как заявил в Москве г-н Сидоров, инвестиционная составляющая будет включена в ценообразование и тарифы. На заседании гордумы тоже прозвучало, что в результате получения кредита тарифы повысятся. Учитывая размер кредита и процентов, число проживающего в городе населения, каждому жителю независимо от возраста придется заплатить в погашение долга
15 000 рублей. А если семья состоит из 4-5 человек, подсчитайте сами, какую сумму придется ей платить ближайшие годы дополнительно ко все растущим коммунальным платежам.
Мои расчеты неверны? Допускаю. Но, господа заемщики, вы призываете жить по-европейски. Давайте. Однако не мешает учесть, что европейцы не только и не столько живут в кредит. В первую очередь они все глубоко и тщательно просчитывают на много лет вперед: сколько процентов и какие конкретные суммы нужно будет платить ежемесячно и ежегодно, за счет каких средств и доходов, на чем придется экономить и т. д. и т. п.
Так почему же вы не подсчитаете и не сообщите нам, населению, за счет которого хотите поиграть в евро, сколько и какую сумму процентов придется платить, кому конкретно, как возрастут тарифы, какие именно и прочие моменты. Или вы считаете население быдлом, которому не обязательно все знать, или боитесь опубликовать реальные цифры, потому что это не в ваших интересах, или вы сами не знаете, как и что будет. Тогда вы далеко не европейцы.
Как сургутянин я, естественно, не против ремонта, модернизации предприятий и объектов ЖКХ в городе. Однако при желании это можно сделать за счет собственных средств.
Сумма кредита составляет десятую часть годового бюджета города. Компенсационный фонд выделяет городу более трех миллиардов рублей - в два с лишним раза больше, чем сумма кредита. Бюджет округа - 51 миллиард рублей. Неужели из этих громадных сумм нельзя выделить 1,35 млрд. на модернизацию ЖКХ? Бюджет юга Тюменской области гораздо меньше окружного, а Тюмени - меньше бюджета Сургута. Но какие громадные ремонтные работы начались в областном центре с приходом нового губернатора Собянина. Все зависит от человека.
Следует учесть, что названная сумма требуется не одномоментно. Да и кредит будет даваться в рассрочку. Если взять за образец срок ремонта всего лишь одного коллектора на ул. Майской, то для модернизации всего хозяйства города 10 лет - это самый минимальный срок.
И даже если, как промелькнуло в одной информации, дополнительно к сумме кредита планируется столько же выделить из бюджета, общая годовая сумма, необходимая для ремонта, - мелочь для бюджета Сургута. Зато никаких долгов, никаких процентов, все деньги пойдут на дело, на зарплату наших ремонтников, а не в карманы европейских банкиров или еще кого-то.
Защитники кредита могут заявить, что за этот срок может измениться ситуация, сократиться бюджет города, не будет и этих денег, которые сейчас кажутся мелочью. Но как же в таком случае расплачиваться с долгами? Все равно деньги придется где-то искать, с учетом процентов в три раза большую сумму. К тому же за 2-3 года, что идет шумиха с кредитами, уже можно было безболезненно выделить миллиард рублей.
В общем, считаю, что обойтись без кредита вполне возможно и стоить модернизация будет дешевле. Но почему-то сургутским властям с примкнувшим к ним губернатором уж очень захотелось его получить. Для чего?
Довольно странно выглядит история кредита. Года два или более назад горадминистрация планировала взять кредит в размере 20 млн. долларов для финансирования инвестиционных проектов. Что это за проекты и были ли они вообще, так и осталось тайной. Кредит был «зарублен» городской Думой, его главный разработчик ушел в отставку. Но иностранная валюта, видимо, очень сильно манила городских чиновников. Стали разрабатывать другой кредит, уже в евро. Раньше речь шла о 10 процентах годовых, сейчас этот процент вырос до 20,5. Я не верю, что в европейских банках процент может увеличиться за два года в два раза и достичь российских размеров.
В общем, истинные, без ссылок на европейцев мотивы получения кредита от нас скрывают. Но я убежден, пройдет какое-то время, и они станут известны. Все течет, все меняется. Даже реформаторский хаос, бардак и безнаказанность. Бывший генерал КГБ Калугин давно сбежал в США и работал на интересы их спецслужб. Но прошло время, сменился президент, ситуация изменилась. Калугин осужден судом как предатель и изменник. Понесет ли он реальное наказание - вопрос другой, но клеймо Иуды поставлено.
Местный пример. Много говорилось и писалось о финансовых нарушениях в департаменте образования и науки. Думали, все затихло. Но прошло время, пришел новый первый заместитель мэра, по-другому взглянул на происшедшее. И начальник департамента получила выговор.
Недалеко время, когда произойдет смена мэра и губернатора. Придут новые лица. Кто знает, как они посмотрят на злополучный кредит. Тем более что среди населения долго еще будет бродить недовольство необходимостью выплачивать долги за любителей жить по-европейски. Вот тогда-то и могут проявиться истинные мотивы кредитной операции. Надеюсь, и меры будут приняты, и клейма расставлены соответствующие.
Глядя на наших депутатов, удивляешься, как быстро и кардинально могут меняться люди. Какое впечатление серьезных, принципиальных, дотошных они производили в первое время своей депутатской деятельности. А сейчас? Как заявил глава депутатской комиссии по бюджету Атепаев, депутаты работают на неосвобожденной основе, у каждого есть свое дело. И никто из нас, дескать, разобраться в кредитном соглашении не может. О кредите докладывал мэр Сургута. Мы за него голосовали, а недавно удостоили звания почетного гражданина. Почему мы не должны доверять его решениям?
Как все просто. Только непонятно, действительно депутаты такие непрофессиональные, что в серьезном вопросе разобраться не могут? Или, загруженные своими делами, не хотят этим заниматься, депутатство для них обуза, отвлекающая от своих дел? А может, их просто уломали? Думаю, что при очередных выборах стоит пойти нашим бедным и перегруженным депутатам навстречу и освободить их от излишней обузы, а горожан - от лиц, не способных разбираться в серьезных вопросах и очень доверчивых.
А заключенный кредитный договор, еще не вступивший в действие, при желании можно аннулировать. Правда, шампанское придется возвращать.
Александр КОКОРИН, юрист.