И главное - вовремя

Тем сургутянам, которые хотят спать спокойно, самое время осознать, что декларационная кампания уже началась. О декларировании совокупного годового дохода, полученного в 1998 году, мы попросили рассказать начальника отдела налогообложения физических лиц Государственной налоговой инспекции по г.Сургуту Сергея Ивановича Константинова.

- Кто должен декларировать полученные доходы?

- Не позднее 1 апреля декларации обязаны подать в налоговую инспекцию: предприниматели; лица, занимающиеся частной практикой; лица, имеющие несколько источников дохода независимо от его размера; лица, получающие доход от сдачи в аренду или от продажи движимого и недвижимого имущества, и лица, получающие доход из-за границы.

- Существует ли минимальный размер полученного совокупного дохода, который не надо декларировать?

- Если гражданин, помимо основного, имел дополнительный источник дохода, то декларацию необходимо подать независимо от размера совокупного годового дохода.

- Неужели и пенсионеры, которые вынуждены искать себе дополнительный источник дохода, обязаны подавать декларацию?

- Тут нужно рассматривать конкретные случаи - что это за источник дохода. может быть, речь идет о заработной плате, может, материальную помощь кто-то получил, может, какое-то имущество продали или выиграли некоторую сумму. Источники дохода бывают разные - нужно рассматривать конкретные случаи отдельно.

Те пенсионеры, которые торгуют, обязаны зарегистрироваться в качестве предпринимателя и соответственно платить налоги на общих основаниях. Есть, конечно, какие-то льготы, но опять-таки нужно рассматривать уже на конкретном примере плательщика.

- Каким образом декларируют доходы крупные налогоплательщики?

- Граждане, имеющие значительные доходы (высокодоходников в Сургуте около ста человек) состоят у нас на особом учете. За большинством из них с целью предупредить злоупотребления в пользовании этой информацией закреплены определенные инспекторы. Это также обеспечивает доверие самого налогоплательщика к инспекции. Опытному инспектору, который с ним работает на протяжении нескольких лет, плательщик доверяет на сто процентов.

Причем чем больше доход у человека, тем более он дисциплинирован в плане отчетности перед законом и перед государством. Высокодоходники идут к нам уже в январе.

- Чем отличается новая форма декларации от прежней?

- На сегодняшний день декларация о доходах имеет две формы.

Форма номер один - это практически та же декларация, что была в прошлом году, также на тринадцати листах. Изменены кое-какие формулировки с целью сделать их более понятными для налогоплательщиков и графы, где проставляются цифры. Так, за 1997 год отчитывались в миллионах - соответственно сейчас сократили количество нулей и ввели копейки. Другие изменения настолько незначительны, что налогоплательщики, заполнявшие декларации ранее, их просто не заметят. То есть все происшедшие изменения сделаны в сторону упрощения заполнения декларации.

Вторая форма еще более проста по сравнению с первой. Она состоит из двух листов. Это декларация для тех физических лиц, которые в отчетном году имели несколько источников дохода помимо основного места работы, и все эти источники могут подтвердить документально справками. То есть, если гражданин приносит справку с основного места работы плюс к ней справки еще с двух мест, где он работал, подтверждающие документально каждую заработанную копейку - сколько заработал, сколько получил, сколько удержали, в этом случае налогоплательщик заполняет упрощенную форму декларации.

Бывает, что налогоплательщик знает, какие суммы он получал, сколько удержано у него налогов, но не может подтвердить это документально, - тогда ему следует заполнить расширенную декларацию. Мы не обязываем налогоплательщика представлять все справки, можно декларировать доходы и обычным способом - по первой форме.

- Может ли налогоплательщик иметь у себя копию декларации о доходах?

- Граждане вправе взять копию декларации, но в этом случае инициатива должна исходить именно от самого плательщика. Прежде чем сдать инспектору декларацию, он должен заранее побеспокоиться о снятии копии и затем заверить ее у инспектора.

- Статистика показывает, что количество россиян, предоставляющих декларации, возросло. Есть ли в Сургуте такая тенденция?

- Да, число таких горожан однозначно увеличивается. Предприниматели отчитываются очень хорошо. Процент их отчетности составляет примерно девяносто из ста. Если сравнивать с другими регионами, где декларируются предприниматели, это необычайно высокий показатель для России в ее сегодняшнем состоянии.

В отношении физических лиц можно сказать, что процент деклараций от них также с каждым годом возрастает. Возрастает сознательность людей. Если когда-то было даже модно предоставлять декларацию, то теперь люди это делают осознанно, понимают, что декларировать доходы нужно. Причем это касается всех слоев населения - от проcтых рабочих до высшего руководства.

- То есть рост количества деклараций не означает, что возросли доходы граждан?

- Да, речь идет все-таки о росте сознательности, а не доходов. Причем сознательности именно северян. Северные регионы по количеству деклараций с каждым годом уходят вперед по сравнению с другими территориями.

А в отношении доходов - в какой-то степени они увеличились за счет инфляции, за счет того, что люди на севере стали больше получать.

- Наказываются ли несознательные граждане, не подавшие декларацию в нужный срок?

- Когда заканчивается отчетный период, то есть

1 апреля, составляются контрольные списки. Физические лица приглашаются в налоговую инспекцию для заполнения декларации. Сумма штрафных санкций по сравнению с прошлым годом увеличилась в связи с принятием Налогового кодекса РФ. Также существуют административная и уголовная ответственность.

- В Башкирии налоговые декларации будут заполнять не граждане, а инспекторы. Не намечаются ли у нас подобные новшества?

- Нет. Ничего подобного в Сургуте не намечается. Во-первых, мы просто физически не сможем оказать такую услугу. А во-вторых, по законодательству декларация заполняется индивидуально каждым плательщиком. Его право - привлечь к заполнению за некую плату или безвозмездно бухгалтера или юриста, который проконсультирует, поможет в заполнении.

Налоговая инспекция оказывает бесплатную помощь в заполнении деклараций. Люди могут обратиться к инспектору или на консультационный пункт. В городе работают уже четыре таких пункта, и еще четыре мы открываем; действовать они будут в течение рабочего дня организации, в которой размещен данный пункт.

- Нужна ли такая консультация каждому гражданину или налоговая декларация - это и в самом деле просто?

- Просто для тех, кто заполняет декларацию не первый год. Если возникнет пара вопросов, то их можно разрешить даже по телефону. У человека же, который сталкивается с этим впервые, разбегаются глаза от обилия бланков, некоторые словосочетания воспринимаются так тяжело, что плательщик их просто не понимает. В таком случае есть необходимость обратиться за консультацией.

А вообще степень необходимости определяет сам человек в меру своих знаний, возможностей и так далее. Каждый решает сам.

- Есть какие-то особые, принципиальные расхождения новой декларации с декларацией 1997 года?

- Налогоплательщики, заполнявшие декларации в прошлом году, с особыми трудностями столкнуться не должны. А в отношении остальных - если у кого и возникнут сложности, пока на дворе январь, инспекторы работают еще свободно, в коридорах люди не стоят, так что можно их разрешить в большинстве случаев на месте.

Позже будет сложнее. Прием деклараций - процесс трудоемкий, инспекторский состав небольшой, и с наплывом налогоплательщиков в конце отчетного периода инспекция справляется с трудом. У нас ведь люди до последнего ждут.

- Предпринимаете ли вы меры, чтобы к 1 апреля не образовалось большого скопления налогоплательщиков, жаждущих отчитаться о своих доходах?

- Это будет в любом случае - такое уж сознание у нашего налогоплательщика. Все думают, что три месяца полностью в их распоряжении и что прийти можно и 30 марта. Да, мы ждем вплоть до 30 марта, но не в состоянии принять всех желающих в один день. Вот сейчас январь, а коридоры пустые - идут, но очень мало. В феврале у нас уже будут сидеть в коридорах люди, а в марте, как обычно, столпотворение. Виноваты в этом сами налогоплательщики.

Но меры мы принимаем. Сейчас собираемся предложить физическим лицам, торгующим на рынках, назначить особые дни, когда налогоплательщики могли бы прийти и продекларировать свои доходы. Но тут опять-таки дело личное. Если кому-то нравится стоять в очередях, они могут прийти и в конце марта.

Как и прежде, налоговая инспекция в этом году предоставляет организациям бесплатно такую услугу, как выездное декларирование. Инспектор по просьбе руководителя организации приезжает на предприятие, собирает вместе с бухгалтером все документы, справки, консультирует. Сотрудники организации заполняют декларации. Затем инспектор делает расчеты и возвращается на предприятие с готовыми извещениями. Около пятидесяти предприятий у нас пользуются этой услугой уже не первый год.

Тех граждан, кто сейчас желает предоставить декларацию, мы ждем в рабочие дни с 9.00 до 21.00 и в выходные с 9.00 до 16.00.

- Как много налогоплательщиков вы ожидаете в нынешнем году?

- Прогнозировать сложно, но примерно 11 тысяч предпринимателей и около 25-30 тысяч физических лиц. Думаю, в этом году декларирование пройдет нормально, никаких сбоев быть не должно, количество поданных деклараций, вероятно, как и прежде, увеличится.

Беседовала Лилия СТЕПАНОВА.