С 1 июля 2002 года на территории России вступил в действие новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК). Законодатель ввел много нововведений, как существенных, так и не очень, как положительных, так и сомнительных. Вначале несколько общих, политических замечаний.
Согласно ст. 6 УПК уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Все верно и понятно - и тех нужно защищать, и других. Но есть старая премудрость, гласящая: «Когда погонишься за двумя зайцами, не поймаешь ни одного».
И в прежнем кодексе, и в новом УПК предусмотрена такая мера процессуального принуждения, как задержание подозреваемого. Эта мера применяется «по горячим следам», когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после него и т.п. По старому кодексу срок задержания был равен трем суткам. Это очень мало. Нереально доказать вину преступника в такой срок. Если бы это было возможно, то почему расследование некоторых уголовных дел затягивается на годы? По новому УПК срок задержания сокращен до двух суток. Кто от этого выиграл?
В СССР суды наряду с милицией, прокуратурой относились, хотя и формально, к правоохранительным органам. Когда к власти пришли демократы, они такой статус судов ликвидировали. И это правильно, суды - это органы судопроизводства, единственная сфера их деятельности - осуществление правосудия. Однако с 1 июля 2002 года мы не только вернулись к прежнему положению, но и далеко переплюнули советские порядки. Сейчас суды фактически уже будут заниматься правоохранительной деятельностью.
Хотя в главе «Принципы уголовного судопроизводства» и говорится, что суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты, новым УПК функции суда значительно расширены, введено так называемое досудебное производство и на суд возложена довольно активная деятельность по участию в расследовании уголовных дел.
Согласно ст. 29 УПК только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения: об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, о продлении срока содержания под стражей, о производстве осмотра жилища, обыске и другое, всего 11 пунктов. На суд даже возложена функция принимать решение о производстве личного обыска гражданина. Заключение под стражу, обыск и другие действия - все это направлено на раскрытие преступления, сбор доказательств виновности подозреваемого или обвиняемого. Принимая решение о производстве этих следственных действий, разве суд не выступает на стороне обвинения? Еще как выступает. Иногда от одного обыска зависит судьба подозреваемого.
Как сообщила «СТ» за 10 июля и показали «Новости Сургута», милиция, проведя личный обыск одной чеченки, обнаружила у нее 30 граммов наркотиков, а при обыске в квартире у другой - 4 кг наркоты. Все. Только этого уже достаточно, чтобы привлечь их к уголовной ответственности за незаконное хранение наркотических средств в крупном размере группой лиц.
Теперь что касается граждан, волею судьбы ставших участниками процесса.
Расширены права потерпевших от преступления. Они вправе давать показания, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, иметь представителя, знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов дела, в том числе с помощью технических средств, получать копии основных следственных документов о движении дела, копию приговора суда. Потерпевшему предоставлено право поддерживать обвинение.
Однажды я представлял в суде интересы предприятия, потерпевшего от преступления. В выступлении отстаивал материальные интересы своего предприятия, а также высказал точку зрения о виновности подсудимого и о мере наказания, которую они заслуживают. Судья сделал замечание, что я вышел за пределы своих полномочий. Сейчас потерпевший или его представитель имеют право поддерживать обвинение в полном объеме.
Предусмотрен новый участник судебного процесса - частный обвинитель. Таковым является лицо, подавшее заявление в мировой суд по уголовным делам частного обвинения, то есть по незначительным делам, возбуждаемым не иначе как по заявлению потерпевшего, его представителя.
Детально расписаны права гражданского истца. Очень подробно регламентированы положение и права подозреваемого и обвиняемого. Они вправе знать, в чем они подозреваются или обвиняются, получать копии постановления о возбуждении уголовного дела, копии протокола задержания и других документов.
При задержании гражданина по подозрению в совершении преступления дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов с момента задержания обязаны уведомить об этом кого-либо из родственников или предоставляют возможность такого уведомления самому подозреваемому.
В случае неподтверждения подозрения, отсутствия оснований для ареста или отказа суда в избрании меры пресечения в виде заключения под стражу задержанный подозреваемый подлежит освобождению по истечении 48 часов с момента задержания. При этом ему выдается копия определения или постановления суда, а также справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основание освобождения.
Подозреваемый и обвиняемый имеют право на защиту. Защитники допускаются к участию в уголовном деле с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и в ряде других случаев.
В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
Потерпевшие, гражданские истцы и частные обвинители вправе иметь своих представителей, которыми могут быть адвокаты. Интересы гражданского истца, являющегося юридическим лицом, могут представлять и иные лица, управомоченные в соответствии с нормами Гражданского кодекса (юрист и другие).
Вызвал особый интерес пункт 21 статьи 47, который предусматривает, что обвиняемый вправе защищаться иными средствами и способами, не запрещенными настоящим кодексом. На что намекает законодатель? Я просмотрел весь УПК и не нашел запрета, например, на подкуп других участников уголовного судопроизводства.

Александр КОКОРИН, юрист.