В Москве под эгидой Института этнологии и антропологии РАН, комиссии по обычному праву и правовому плюрализму Международного союза антропологических и этнологических наук, а также Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока вышла книга “Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии”. Сборник статей юристов, этнографов, историков подготовлен на основе лекций, прочитанных на II международной летней школе по юридической антропологии. Школа была посвящена охране и использованию природных ресурсов и правам коренных малочисленных народов на биологические возобновляемые ресурсы в современных условиях, а также сосуществованию международного, национального и обычного права.

“Люди задумываются о нормах обычного права в двух случаях: когда к ним приезжают этнографы и спрашивают об этом, и когда у них возникают конфликты с администрацией или промышленными предприятиями, — говорит один из редакторов книги, кандидат исторических наук Наталья Новикова, — если таких событий не происходит, то они просто живут в соответствии или вопреки этим нормам. Нормы обычного права ближе к жизни, чем законы, принятые государством. Например, по нормам обычного права земля не может принадлежать человеку, он может только следить за ней, поэтому концепция “отторжения земель под промышленное освоение” вообще не воспринимается аборигенами. Ханты, да и другие коренные народы, считают, что им досталось нести груз ответственности за сохранение земель, и в первую очередь священных. Лесные и тундровые люди воспринимают себя как содержимое земли — её необходимое содержимое”.
Между прочим, конфликт в сфере землепользования возник не сегодня. Ещё в 1807 году в правительственном сенате рассматривался вопрос “о правах иноверцев, жительствующих в Сибири, на земли им отведённые” и отмечалась его сложность. Принятым решением добыча из недр земли разрешена только с дозволения правительства, но “разработка руд и других ископаемых на землях иноверческих без их собственного дозволения не может быть производима”. Политика государства в XIX веке строилась на признании “древного закона”, по которому за “иноверцами” закреплялись земли с запрещением продавать их и менять.
В конце XX века российское государство сделало ещё одну попытку учесть обычаи и традиции коренных народов на законодательном уровне. Федеральные законы “О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ”, “Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера...”, а также “ О территориях традиционного природопользования...” фиксируют возможность использования обычаев и традиций в процессе судебной защиты, в вопросах внутренней жизни общин и в правовом регулировании землепользования — фундаментального вопроса развития коренных народов в прошлом и настоящем. “С принятием этих законов, — говорит Наталья Новикова, — коренные народы получили дополнительный шанс для защиты традиционной культуры. Её сохранение как и само существование этих народов в современном мире зависит сегодня не только от законодателей и госчиновников, но и самих коренных народов, а юристы и этнографы могут дать им необходимые знания”. Книга “Обычай и закон” представляет интерес для политиков, юристов, этнографов, историков и активистов общественных организаций коренных малочисленных народов.

Ольга Маслова, наш соб.кор.
Москва.