Споры, зачем нужна перепись, не утихают. Экономисты утверждают, что на основании полученных данных они будут определять объемы спроса, объемы рабочей силы, количество платежеспособного населения. Пенсионный фонд рассчитывает выяснить, сколько у нас людей предпенсионного возраста. Армейское руководство заинтересовано в количестве призывников. Еще один важный момент - вопрос о национальности во Всероссийской переписи будет далеко не последним.
После предыдущей переписи, проводившейся в 1989 году, этнический состав россиян значительно изменился. Ученые-этнологи считают, что необходимо серьезно скорректировать методику учета национальностей и народов России. В институте этнологии и антропологии РАН полагают, что примерное число возможных самоназваний с языковыми вариантами может достичь 800. Ведь графа «национальность» на переписном листе будет заполняться со слов опрашиваемого. И человек определит свою этническую принадлежность сам. Конечно, на территории России не существует 800 этнических общностей. Уже после переписи потребуется определенная группировка, основанная на перечне национальностей, подготовленном специалистами-этнологами, которые знают, что йезид и езды - варианты самоназвания езидов, а орок и ороч - два совсем разных народа.
Кстати, в советские времена список национальностей тоже составлялся всегда. Затем уточнялся по итогам обработанных данных, как правило, в сторону сокращения. То были попытки увеличить любыми средствами численность так называемых «титульных» национальностей. В октябре 2002 года в России будет впервые учитываться принцип отражения множественного самосознания. То есть новый перечень народов России пополнится входящими в состав национальностей группами. Группы эти отличаются от основного этнического массива своим языком, культурой и религией, имеют самостоятельное название, но в то же время осознают свою принадлежность к «основной» общности. Уже выделено около 20 подобных категорий учета: мордва-мокша и мордва-эрзя, лугово-восточные марийцы и горные марийцы, осетины-иронцы и осетины-дигорцы и другие.
При подготовке к переписи-2002 тоже происходит исключение из списка национальностей ранее бытовавших в нем таких категорий учета, как американцы, арабы, индийцы, итальянцы, испанцы, кубинцы, французы. Поскольку каждая из этих категорий является не идентификацией национальности, а, скорее, обозначением гражданства.
Конечно, вряд ли по результатам переписи появятся «незамеченные» многочисленные национальные группы, но данные по этническому составу населения помогут скорректировать национальную политику. На национальных языках у нас издаются учебники, есть издательства, но им трудно определить реальные тиражи. Заинтересованы в этом не только государственные органы управления, но и само население.
Все это напрямую касается и нашего многонационального округа в целом, и Сургута в частности. В Сургуте в настоящее время действуют 18 национальных общественных объединений. Каждое из них заинтересовано в сохранении собственных национальных традиций, создании воскресных национальных школ для ребятишек, изучении национального языка, приобретении учебников на родном языке. Не исключено, что после подведения итогов переписи в Сургуте национальных объединений станет больше. Ведь каждая этническая группа через перепись может заявить о своих интересах, потребовать внимания со стороны государства или городских властей.
В Ханты-Мансийском округе при общей численности населения 1 миллион 420 тысяч 41 человек коренные малочисленные народы Севера (КМС) - исконные жители территории - составляют всего два процента от населения округа. На 1 января 2002 года численность КМС составляла 27 770 человек. Из них ханты - 17 859, манси - 9637, ненцы - 274. Из общего числа семей КМС 755 - социально неблагополучные, 373 - многодетные. Вот вам и повод задуматься, куда же направлять свои усилия властным структурам, занимающимся национальными вопросами.
Мы, как страна, заинтересованы в миграции. Наши демографические данные говорят о том, что население страны последние годы систематически уменьшается - в среднем на 600 тысяч человек в год. С учетом необходимой рождаемости для того, чтобы нынешний уровень населения поддерживался, примерно можно рассчитать и такую миграцию, которая являлась бы нормой для нашей страны.
Чтобы обеспечить уровень занятости, рабочие места, у нас уровень миграции по стране без напряжения для экономики может быть около 600 тысяч человек в год. ХМАО традиционно является миграционно привлекательной территорией. За 1996-2000 годы в Ханты-Мансийский автономный округ на жительство прибыло более 262 тысяч человек.
Основная часть прибывших в округ - российские мигранты (200 тысяч человек) и из стран СНГ (около 62 тысяч человек). В 1996 году численность прибывших в ХМАО составляет 41,4 процента от прибывших в Тюменскую область, в 1997-м - 49,9 процента, в 1998-м - 47,7 процента, в 1999-м - 45,8, в 2000 году - 52,5 процента. Кстати, ХМАО привлекает мигрантов больше, нежели Тюменская область в целом, ведь численность населения ХМАО - примерно 42 процента численности населения Тюменской области. Соотношение российских и зарубежных мигрантов составляло в 2000 году: для России - 86,5 процента против 13,3, для Тюменской области - 83,21 процента против 16,9, для ХМАО - 83,4 против 16,6.
Возможно, результаты Всероссийской переписи населения подвигнут правительство на определение миграционной квоты на отдельные наши регионы, как делается во всем мире. Разумеется, согласовав свои предложения с субъектами Федерации. Россия заинтересована в четкой и ясной миграционной политике. Но готова ли наша страна принимать мигрантов и защищать их права? А наш округ?

Подготовила Мария ЛЕБЕДЕВА.