«Бусинке», «Аисту» и «Космосу» наш юрист советует...

В «СТ» обратились с письмом работники детских садов «Бусинка», «Космос», «Аист», которое было опубликовано в номере за 26 сентября. Затем в общественную приемную редакции последовал звонок с просьбой дать юридическую консультацию по изложенной в письме ситуации. Желание читателей для нас закон, который должен исполняться.
Суть вопроса состоит в том, что «Тюменьэнерго» решило избавиться от детских садов и передать их в муниципальную собственность. Как теперь быть работникам этих детских дошкольных учреждений?
В прежнем КЗоТе работодатель назывался «предприятие, учреждение, организация». В новом Трудовом кодексе РФ из трех названий оставлено одно, которое объединяет все три прежних названия, - организация. И под этим наименованием понимается работодатель - юридическое лицо, зарегистрированное как таковое в соответствующих органах (ст. 20 ТК). В комментарии к ТК говорится, что в качестве работодателя не может выступать обособленное структурное подразделение организации, филиал или представительство, поскольку они не наделены правами юридического лица. Отсюда вытекает, что детский сад тем более ни организацией в понимании Трудового кодекса, ни работодателем не является.
В ТК РФ предусмотрены три в чем-то схожих основания увольнения работников, которые (основания) могут вводить отдельных лиц в заблуждение. Статьи 75 и 77 п. 6 регламентируют условия увольнения работника при смене собственника имущества организации, изменения подведомственности организации, ее реорганизации, если работник отказывается от продолжения работы в новых условиях. Подчеркиваю, это касается организации, т. е. юридического лица, работодателя. Как уже сказано, детские сады к таковым не относятся. Поэтому к передаче детсадов из одной организации в другую упомянутые статьи ТК неприемлемы. В любом случае принудительный перевод работников, то есть без их согласия, незаконен.
Пункт 1 ст. 81 ТК РФ предусматривает, что трудовой договор может быть расторгнут в случае ликвидации организации, т. е. юридического лица. Ликвидация считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Маловероятно, что детские сады регистрировались в таком реестре как юридические лица. И их ликвидация не влечет применения п. 1 ст. 81 ТК.
И третье основание, предусмотренное пунктом 2 ст. 81 ТК, это сокращение численности или штата работников организации. Детский сад находился в структуре «Тюменьэнерго», где и состояли работники в штате. В целях экономии или по иным основаниям организация решила избавиться от детсада как такового и от его работников, в частности. Это ее право. Структуру и штаты организация определяет самостоятельно.
Итак, штат работников ликвидируемых детсадов подпадает под сокращение. Что делать со зданиями, имуществом детсадов, решает их владелец: он может их продать, подарить, передать. Но работники - не имущество, продаже, передаче они не подлежат. Все же мы живем пока еще не при рабовладельческом строе. Согласные на перевод могут быть уволены по п. 5 ст. 77 ТК в порядке перевода работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю.
Те, кто не желает переходить в муниципалитет, могут такого согласия не дать, и они подлежат увольнению по п. 2 ст. 81 ТК - по сокращению штата.
В соответствии со ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации. Обратите внимание: в законе говорится о предложении работы в той же организации, а не в том же структурном подразделении. Следовательно, сокращаемым должна быть предложена имеющаяся работа в системе «Тюменьэнерго», а не только в детсаде. Таков закон. Увольнение допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу (ч. 2 ст. 81 ТК).
Следует обратить внимание: суды, рассматривая иски уволенных, не обсуждают вопрос о целесообразности сокращения численности или штата работников (это право организации), но они тщательно исследуют, принимались ли меры к переводу сокращаемого работника на другую работу, а также соблюден ли срок предупреждения об увольнении.
О предстоящем увольнении работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. Новинка в законе: работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка (ст. 180 ТК). Это компенсация за непредупреждение, не следует путать с компенсацией при увольнении.
Как сообщается в письме, работников детсадов не предупреждали о предстоящем увольнении. Для выхода из сложившейся ситуации работодатель имеет три варианта: предупредить и ждать 2 месяца, выплатить двухмесячную компенсацию, ждать решения суда о восстановлении на работе уволенных со взысканием заработной платы за время вынужденного прогула.
Статьями 178, 318 ТК РФ установлено, что лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Севера, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия, выплачиваемого при увольнении. Эта льгота предоставляется при условии, если работник в 2-недельный срок после увольнения обратился в службу занятости и не был ею трудоустроен.
Работник, не согласный с увольнением или переводом без его согласия, может обратиться в комиссию по трудовым спорам в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, либо в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении, либо со дня выдачи трудовой книжки.
Александр КОКОРИН, юрист.