На прошлой неделе директор департамента по здравоохранению и социальным вопросам

Л.Н.Кошелева провела пресс-конференцию, посвященную итогам работы социальной службы в минувшем году и перспективам на будущее.

В порядке вступления Любовь Николаевна сообщила, что при создании системы социальной защиты были взяты за основу такие конституционные гарантии, как свобода передвижения и места пребывания, право на труд, охрана материнства и детства, охрана здоровья и медицинская помощь, а также достойная жизнь и свободное развитие человека.

Первой задачей департамента является формирование бюджета. При этом в первую очередь департамент следит за соблюдением федеральных льгот, гарантированных законом. Льготы эти должны компенсироваться из федерального бюджета, однако на деле деньги берутся из местного. На этот год запланировано шестьдесят миллионов рублей только по двум программам - «Ветеран» и «Инвалид».

Помимо федеральных, каждая территория в меру возможностей устанавливает свои льготы. У нас, например, выплачиваются пособия старожилам, которые отработали и прожили в Сургуте более двадцати лет.

Всего же в прошлом году из 274 тысяч сургутян различными льготами пользовались 115 тысяч. 20.578 из них имели федеральные льготы.

Но поскольку всего на всех не хватит, то льготы не только вводятся, но и урезаются. В частности, социальная служба подготовила два распоряжения мэра о сокращении льгот. Первое касается капитального ремонта квартир инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также вдовам воинов. В течение трех лет после празднования пятидесятилетия Победы это делалось, а в нынешнем году средств не хватает, и льгота отменена.

В другом распоряжении речь идет об оплате детского сада матерям-одиночкам. Раньше льгота распространялась на детей до шести лет, сейчас возрастной порог снижен до трех, пока женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, а дальше пусть платит ее работодатель.

В социальной службе есть база данных по всем девятнадцати льготным категориям населения. Однако подход у службы адресный. По той же самой причине - всего на всех не хватит. Поэтому с каждым человеком нужно разбираться: работает ли он, с кем живет, если это пенсионер, каков его жизненный уровень. Необходимо собрать документы, подтверждающие, что обратившийся действительно не может купить то же лекарство. Ведь среди представителей льготных категорий встречаются такие, кто владеет несколькими магазинами и при этом умудряется получить по бесплатным рецептам лекарства на десятки тысяч рублей. Вот здесь социальная служба и наводит порядок.

И не секрет, что комиссия, куда входят не только социальные работники, но и представители профсоюзов, ветеранов, женских организаций, иной раз отказывает в помощи или, чтобы не порождать иждивенческих настроений, предлагает содействие в трудоустройстве, в том числе на неполный рабочий день.

Особую роль Л.Кошелева отводит сотрудникам, работающим в тесном контакте со СТОСами. Они первыми приносят информацию о неблагополучных семьях, после чего в решение проблемы включается социальная служба: оказывает помощь с трудоустройством, детским садом и т.д.

По сообщениям социальных работников, в частности, выяснилось, что у многих одиноких стариков ловкие люди пытаются обманным путем забрать жилье. Они прописываются к пенсионерам, обещая, что обеспечат их старость.

И социальные работники оказывают помощь старикам - носят продукты, получают пенсию, пишут за них письма, а кто отказывается от помощи, тех просто держат на учете. И уж совершенно немощных определяют в дом престарелых.

«Очень важно, чтобы каждая просьба в социальной службе была замечена», - считает Любовь Николаевна. Всего же в прошлом году различными услугами муниципальных учреждений социального обслуживания воспользовалось более 145 тысяч человек.

Контроль и анализ целевого использования бюджетных и внебюджетных средств - вот вторая задача департамента, которая при теперешнем состоянии бюджета приобретает особое значение. В прошлом году ревизионная группа департамента проверила практически все медицинские и социальные учреждения и кое-где выявила нарушения.

Третьей задачей Л.Кошелева назвала разработку в порядке законодательной инициативы предложений в сфере социальных гарантий, социального обслуживания и здравоохранения. Много предложений департамент направил в окружную Думу, которые были учтены при разработке законов об адресной социальной помощи, о прожиточном минимуме, об опекаемых детях.

Еще одна задача - формирование, финансирование, контроль реализации комплексных программ и прогнозирование проблем в социальной сфере. Департамент стал инициатором таких программ, как «Дети Сургута», «Ветеран», «Инвалид», программа по наркомании. В стадии разработки находятся программы по сахарному диабету, туберкулезу, СПИДу, программа «Подросток» и др.

В общем, без социальной службы ни одному городу не обойтись.

Андрей МАРКИН.