Ирина РЫБАЛЬЧЕНКО.

Минэкономразвития получило от Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) предложения о повышении тарифов на услуги естественных монополий - электроэнергию, газ и железнодорожный транспорт. Если они будут учтены, тарифы на электроэнергию с 1 января 2003 года возрастут на 36, железнодорожные услуги - на 12, газ - на 34,4 процента.
По данным ФЭК, в первом полугодии 2002 года в целом по России индекс роста тарифов на электрическую и тепловую энергию составлял 107,7 процента от роста цен производителей промышленной продукции, потребительских цен - 109. По группам потребителей темп роста выглядит так: промышленные потребители с мощностью от 750 кВт -13,6 против 17,6 процента в прошлом году, промышленные потребители с мощностью ниже 750 кВт - 18,1 (против 22,2), железнодорожный транспорт (электротяга) - 26,1 процента (против 21,3), население - 31,1 (против 30,4 процента).
Далее в аналитической записке ФЭК говорится, что обоснованный рост затрат АО-энерго, не компенсируемых доходами при действующих с 1 января 2002 года тарифах, обусловлен увеличением в 13,8 раза ставок платы за пользование водными объектами, а также ростом цен на топливо в среднем на 35-40 процентов в течение всего года. Кроме того, за этот год втрое увеличились суммы амортизационных отчислений и налога на имущество из-за переоценки основных фондов станций.
Основываясь на результатах независимой экспертизы тарифов на электроэнергию, ФЭК предлагает повысить тарифы уже с 1 ноября. Речь идет о федеральных станциях РАО «ЕЭС России», которые находятся в тяжелом финансовом положении: Нижегородcкой, Жигулевской и Волгоградской ГЭС. Для них тарифы предложено увеличить в среднем на 51 процент, что, в свою очередь, приведет к росту тарифов для конечных потребителей на 2,73 процента. С 1 января 2003 года ФЭК предлагает повысить тарифы еще по 13 федеральным станциям РАО в среднем на 36 процентов. При этом тарифы для конечных потребителей вырастут на 4,2 процента. Со следующего года предусмотрен также рост тарифов на Федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощности (ФОРЭМ) - на 9,3 процента. Таким образом, рост тарифов для потребителей ФОРЭМа составит 6,99 процента. Абонентную плату РАО «ЕЭС России» предлагается не менять.
Не забыла ФЭК и о «Газпроме». На расчеты по тарифам на газ повлияло несколько факторов. Во-первых, размер инвестиционной программы (план капитальных вложений «Газпрома» на 2003 год составляет 188 млрд. руб.). Во-вторых, внешние заимствования: их размер в платежном балансе на 2003 год - 120 миллиардов рублей. Стоит отметить, что предполагаемый размер внешних выплат значительно превышает сумму их привлечения (202 млрд. руб.). Поэтому при окончательном расчете цены, считают в ФЭК, необходимо дополнительное обоснование максимально возможной суммы заимствований «Газпрома». В-третьих, налоговые платежи. Согласно изменениям в Налоговом кодексе «Газпром» показал сумму амортизации более чем на 120 миллиардов рублей. Это привело к уменьшению расчетного налога на прибыль более чем на 30 миллиардов.
Учитывая все эти факторы, в ФЭК посчитали дефицит средств «Газпрома» - с учетом налогообложения он оценивается в 24,2 миллиарда рублей. Значит, для покрытия такой суммы дефицита с учетом инфляции в 2003 году в 12 процентов общая индексация цены на природный газ должна составить 34,4 процента.
Изменятся и железнодорожные тарифы. По данным МПС, работа отрасли в 2002-м и 2003-м годах признана убыточной (недостаток денежных средств составляет 27,9 млрд. руб. и 32,8 млрд. руб. соответственно). На следующий год темпы роста затрат определены в соответствии с прогнозными индексами Минэкономразвития России (рост цен в промышленности -12, рост потребительских цен - 11, электроэнергии - 23 процента). Амортизационные отчисления в 2003 году согласно предложениям МПС приняты в размере 125 миллиардов рублей. Вывод ФЭК: с учетом сокращения расходов и повышения грузовых железнодорожных тарифов на 11 и пассажирских железнодорожных тарифов на 12 процентов в 2003 году работа отрасли будет прибыльной. В ФЭК даже подсчитали сумму чистой прибыли: 6,9 миллиарда рублей.
В пресс-службе Мин-экономразвития заявляют, что пока рано делать выводы насчет предложений ФЭК. В министерстве также напомнили, что раньше 11 декабря никаких решений о повышении тарифов приниматься не будет - на это число намечено заседание правительства, в повестке дня которого будет стоять вопрос о тарифной политике государства.