Этой статьей мы начинаем цикл публикаций, посвященных защите прав потребителей.

Наверняка многие из наших читателей сталкивались с тем, что приобретали в магазине некачественный товар, продукты с истекшим сроком годности либо, купив вещь и придя домой, обнаруживали, что она не подходит по размеру, фасону или же цвету.
Как поступают потребители, обнаружив, что попали в одну из приведенных ситуаций? Кто-то, наверное, оставит все как есть, а другой будет что-нибудь требовать, «качать права». Но все ли знают свои права?
Как раз этому, правам потребителей, мы собираемся посвятить несколько публикаций. Ну а для начала выясним, кого же закон называет потребителем.
Кто есть потребитель?
По закону
Так вот, по закону потребителем является гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести, либо непосредственно заказывающий, приобретающий или использующий товары, работы, услуги. Важным моментом в этом является то, что цели, для которых приобретается товар, заказывается работа или услуга, должны быть исключительно личные или бытовые.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели потребителями не являются. Следовательно, если гражданин приобретает товар для своей организации или заказывает для нее работу (услугу) за счет этой же организации, то он, с точки зрения закона, не является потребителем и пользоваться защитой законодательства о правах потребителей не может.
Другой важной составляющей отнесения гражданина к категории «потребитель» является то, что товар (работы, услуги) должен приобретаться для нужд, не связанных с извлечением прибыли. Под извлечением прибыли в данном контексте понимается предпринимательская деятельность гражданина. Поэтому, если стороной сделки (покупателем, заказчиком) является индивидуальный предприниматель, приобретающий товар, заказывающий работу или услугу для осуществления своей предпринимательской деятельности, то он не может пользоваться правами потребителя.
При всем при этом если гражданин для производственных нужд пользуется, к примеру, услугой личного характера (договор перевозки, гостиничного проживания при командировке и т.п.), то, несмотря на использование такого рода услуг в производственной деятельности, он будет признан потребителем.
Следует особо подчеркнуть, что законодательство о защите прав потребителей действует не только в отношении граждан, непосредственно приобретших товар (заказавших работу, услугу), но и тех, кто ими пользуется. Таким образом, потребителем будет не только человек, купивший, скажем, холодильник, но и человек, непосредственно им пользующийся.
Однако в отдельных случаях законодательством предусматривается, что потребителем может быть признан только гражданин, сам заключивший договор с продавцом или исполнителем. К таким случаям относятся некоторые транспортные услуги: перевозка железнодорожным (дальнего следования) или авиационным транспортом. Пользоваться данными услугами может только гражданин, на чье имя приобретен билет. Такой же порядок действует и при покупке некоторых видов товаров, таких, например, как оружие. Потребителем в этом случае будет лишь человек, непосредственно приобретающий товар.
«По другую сторону прилавка»
Другим участником потребительских правоотношений является лицо, стоящее «по другую сторону прилавка», - изготовитель, продавец, исполнитель. Им может быть юридическое лицо - любая организация, будь то коммерческая или нет, а также индивидуальный предприниматель. Если же сторонами в договоре купли-продажи являются только граждане, только юридические лица или юридическое лицо приобретает вещь (услугу) у гражданина, то законодательство о защите прав потребителей на них не распространяется.
Помимо субъективной стороны или, иначе говоря, сторон (субъектов) отношений, следует учитывать и сам предмет договора. А именно: какой товар приобретается, какая услуга оказывается или какая работа выполняется.
Встречаются случаи, когда договоры по оказанию отдельных видов услуг по своему характеру не подпадают под действие законодательства о защите прав потребителей. Таковым, например, является договор банковского вклада, в котором, в частности, отношения банка и вкладчиков по внесению ими вкладов, их возврату и выплате процентов по ним, а также ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств большей частью регулируются не законом «О защите прав потребителей», а Гражданским кодексом России. Однако законодательство о защите прав потребителей все же будет применяться в части некоторых общих правил.
На безвозмездной основе?
Уже не потребитель
Кроме того, обратите внимание, что законодательством о защите прав потребителей регулируются только возмездные договоры, где потребитель оплачивает товар (работу, услуги). Следовательно, оно не распространяется на такие взаимоотношения, которые строятся на безвозмездной основе. А потому такой вид услуги, как, например, хранение вещи в гардеробе, если вознаграждение не обусловлено при ее сдаче на хранение, не подпадает под действие потребительского законодательства.
Не регулируются законодательством о защите прав потребителей и отношения граждан с организациями, основанные на членстве в этих организациях, то есть с жилищно-строительными, гаражно-строительными, дачными кооперативами, общественными объединениями. Вместе с тем если указанные организации предоставляют гражданам (в том числе и членам этих организаций) платные услуги, то на отношения по предоставлению таких услуг полностью распространяются нормы законодательства о защите прав потребителей.
Также не пользуются правами потребителя граждане при обращении в суд, к нотариусу и к органам исполнительной власти или местного самоуправления.
Елена БЕЛЬСКАЯ,
Олег БАННИКОВ, юридическая фирма «Партнер-Консультант».