Ирина ЛЕНЬКИНА

Не прошло и полгода, как из департамента транспорта и связи в редакцию газеты «Сургутская трибуна» пришел объемный ответ на статью «На взлет! И - с Богом!», опубликованную в нашей газете 13 июля сего года. В статье, напомним, шла речь о крайне низкой зарплате авиадиспетчеров - работников Сургутского филиала ГУДП «Аэронавигация Севера Сибири». Редакция делала вывод о том, что нервная и нестабильная обстановка в коллективе снижает безопасность полетов, а значит, угрожает жизни людей. По поручению губернатора ХМАО А. Филипенко, которому мы отправляли копию статьи с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, ответ прислал первый заместитель директора департамента транспорта и связи А. Беляев. Письмо датировано 31 октября.
В «лучших» традициях взаимоотношений власти и прессы Беляев сообщает о том, что «полученные от генерального директора ГУДП «Аэронавигация Севера Сибири» ФУП «Госкорпорация по ОВД» А. Зубова разъяснения и комментарии не подтверждают информацию, опубликованную в газете «Сургутская трибуна». Замечу, что в ответе Зубова Беляеву хотя бы фигурирует сноска о том, что «по нашему мнению, факты... не соответствуют действительности». Странно! Чиновник из Ханты-Мансийска не считает нужным проверять сведения, предоставленные руководством предприятия, он только делает вывод о том, что (по документам) все в порядке и «караул!» кричать нечего.
Так бы оно так, если бы ситуация, складывающаяся в Сургутском филиале, не повторялась в Нижневартовске и даже самом Ханты-Мансийске, где более 10 человек написали заявление об увольнении. 19 ноября профком Нижневартовского филиала ГУДП от имени коллектива написал обращение к губернатору ХМАО А. Фили-пенко, в котором описывается бедственное положение диспетчеров - тоже сотрудников ГУДП «Аэронавигация Севера Сибири». Они признаются, что «даже мы, работники по организации воздушного движения, боимся летать на самолетах». Авиадиспетчеры озабочены состоянием дел в обеспечении безопасности полетов, вызывает тревогу накаленная до предела социальная обстановка в филиалах государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Севера Сибири», расположенных на территории ХМАО. Авиадиспетчеры Нижневартовска вышли с предложением создать самостоятельное предприятие по организации воздушного движения на территории ХМАО.
Мы еще вернемся к этому обращению, ответ на которое, по нашим сведениям, в Нижневартовск еще не поступил. Обратимся к сути.
Лукавые цифры, или цифры
от лукавого?
Первый заместитель генерального директора ГУДП «Аэронавигация Севера Сибири»
А. Сороковых пишет в пояснительной записке (датирована 26.08.2002) о том, что главная задача предприятия - обеспечение безопасного управления воздушным движением. И далее: «Организация и непосредственное управление воздушным движением является достаточно сложным и серьезным делом, поэтому все оборудование имеет как минимум 100-процентный резерв. Все, что происходит на диспетчерских пунктах, все переговоры, все изменения на выносных индикаторах радиолокационного контроля, все электронные передвижения отметок от воздушных судов регистрируются с помощью средств объективного контроля. В аэропорту «Сургут» установлен 64-канальный магнитофон. При нарушении интервала между воздушными судами диспетчер предупреждается цветовым и звуковым сигналами. Одновременно все это фиксируется на пленке в аудио- и видеоинформацию. Поэтому утверждение о том, что можно «замять» нарушение, просто несостоятельно». Как сказать... Если сразу два сургутских авиадиспетчера утверждают обратное (их мнения мы публиковали в июле), а коллеги из Нижневартовска вообще боятся летать на самолетах.
Повторюсь, газета писала о трудностях работы авиадиспетчеров, первый зам подтверждает, что это «сложное и серьезное дело».
В приложении к письму даны сведения о средней зарплате работников предприятия за июль 2002 года. Выглядят они вполне прилично. Руководитель Сургутского филиала ГУДП Нурлан Накипов в подтверждение указанных цифр показал корреспонденту «СТ» два расчетных листа. За октябрь руководителю полетов районного центра Боричко начислено 23.967 рублей (и это соответствует сумме, указанной в справке, -23.081 рубль), диспетчеру районного центра Бодянчуку начислено 16.125 рублей (в справке - 19.304 рубля). При этом директор Сургутского филиала уточнил, что «зарплата всегда считается по начислению», а в статье шла речь о том, сколько выходит на руки. Принципиальной разницы не вижу, поскольку 13 процентов от суммы отнять способен даже школьник.
Вот другие примеры, «добытые» автором этих строк в профсоюзном комитете. Диспетчеру РЦ Подзигуну за июль 2002 года начислено 16.063 рубля (в справке указана средняя зарплата в 19.304 рубля); диспетчеру РА Волову за август 2002 года - 10.963 рубля (в справке средняя зарплата диспетчера РА составила, напомним, 16.256 рублей); диспетчеру РЦ Кану за октябрь 2002 года начислено 17.794 рубля, а не на две тысячи больше, как говорится в справке. Заметьте, что корреспондент «СТ» выбирал расчетные листы только тех работников, которые проработали полный рабочий месяц. К слову, авиадиспетчер районного центра Геннадий Кана имеет общий стаж работы в качестве диспетчера по управлению воздушным движением 20 лет, имеет допуски на всех диспетчерских пунктах РЦ и допуск к работе на английском языке. Геннадий Владимирович разрешил использовать в СМИ свой расчетный лист и так обосновал свою позицию: «Считаю, что данные о моей зарплате, предоставленные администрацией предприятия, не соответствуют действительности».
И еще немного цифр. «Сургутская трибуна» писала о том, что нагрузка на сургутских авиадиспетчеров тоже не соответствует уровню зарплаты. Руководство ГУДП с этим не согласно. «За июнь 2002 года в районе аэродрома «Сургут» обслужено 2.346 взлетов/посадок, среднечасовая интенсивность - 3,25», - поясняет А.Сороковых. И опять лукавит! Потому что указывает исключительно число взлетов/посадок на взлетно-посадочную полосу аэропорта «Сургут». А в район аэродрома «Сургут» входят помимо аэропорта три вертодрома («Полигон», «Речка Черная» и «Победит»). Кроме того, авиадиспетчеры обязаны также сопровождать транзитные суда, проходящие через зону аэродрома «Сургут». Так вот, в соответствии с документальными данными, имеющимися в «СТ», в июне 2002 года в районе аэродрома «Сургут» было обслужено не 2.346 взлетов/посадок, а более чем на тысячу больше, - всего 3.526.
Первый заместитель генерального директора ГУДП «Аэронавигация Севера Сибири» соглашается с тем, что интенсивность воздушного движения на диспетчерском пункте (МДП) за 2001 год достигла 92.290 воздушных судов (вертолетов - И.Л.), «поэтому приказом по предприятию от 07.05.2002 г. № 87 диспетчерский пункт МДП разделен на два сектора для снижения нагрузки на диспетчера МДП». Однако снизить нагрузку на диспетчеров все-таки не удалось, поскольку второй сектор поработал два месяца и был закрыт - в связи с отсутствием кадров. Уточним, что на втором месте после сургутского МДП - нижневартовский МДП, где интенсивность полетов составила 50.446 судов (в Сургуте почти в два раза больше!), однако ГУДП определило нижневартовскому МДП группу «А», предусматривающую более высокую оплату. Сургутские диспетчеры, выполняя в два раза больший объем работы, получают зарплату по категории «Б». Естественно, в ответе А. Сороковых это не указано.
«Доведены
до отчаяния!»
Директор Сургутского филиала ГУДП «Аэронавигация Севера Сибири» Нурлан Накипов не согласился с выводами газеты о том, что руководство предприятия затягивает подписание коллективного договора.
- Сургутский филиал не является юридическим лицом, у нас нет своего расчетного счета, мы существуем по смете, которую нам утверждает Тюмень, - говорит Нурлан Несеппаевич. - Финансирование нашего предприятия осуществляется из головного филиала, как и всех остальных. Сама идея заключения коллективного договора в рамках Сургутского филиала, может быть, хороша, но она финансово не подкреплена ничем. Тем не менее тюменское руководство выдало мне доверенность для ведения переговоров, которые, начиная с пятого июля 2002 года, продолжаются по сей день.
Думаю, в газете несправедливо прозвучал вывод о том, что мы затягиваем подписание колдоговора: у меня есть документы, свидетельствующие о том, что заседания рабочей комиссии срывались из-за неявки со стороны работников (такие же бумаги, только по срывам из-за неявки администрации, есть у профсоюзного комитета - И.Л.). Заседания продолжаются, так что эта работа идет. Трехмесячный срок, положенный на выработку коллективного договора, истек, но на заседании мы его продлили, так что я не считаю, что тут есть что-то противозаконное. Логично довести эту работу до конца.
Словом, эпопея с заключением коллективного договора в ГУДП «Аэронавигация Севера Сибири» продолжается.
- Для вас, наверное, не новость, что авиадиспетчеры недовольны своей зарплатой?
- Зарплата напрямую зависит от тарифов на наши услуги. Тарифы устанавливаются в Москве. До 1996 года мы рассчитывали себестоимость сами, тогда зарплата была достойной. А с 1996 года нас передали в ведение Москвы, в госкорпорацию. Мы государственное унитарное предприятие. Тарифы снизили, и сегодня стоимость наших услуг составляет полпроцента от стоимости авиабилета, а то же агентство, которое продает авиабилеты, берет за эту услугу от семи до десяти процентов.
- Верно ли, что работает много людей пенсионного возраста?
- Наш филиал не укомплектован не только специалистами по управлению воздушным движением, но и программистами, инженерами-электронщиками. Водителей не хватает, у нас нет инженера по охране труда, потому что на эту зарплату никто не идет. Мы оформляем пенсию: женщины - в 40 лет, мужчины - в 45, те, кто отработал 20 лет на Севере. И поэтому мы в таком возрасте уже считаемся пенсионерами. Я тоже пенсию получаю. И мы все продолжаем работать. У нас есть работники, которые и в 55 лет работают, и в 57...
- То есть вы кадровой проблемы не видите?
- Нет, почему? Есть желающие устроиться на работу, но нет жилья, нет общежитий. В этом году после всех обращений в администрацию города в первый раз нам в сентябре выделили в «трехлистнике» двухкомнатную секцию. Мы пять человек приняли на работу, и есть еще желающие. Но куда их селить?
Заработная плата от нас не зависит. Фонд оплаты труда утверждается в Тюмени. Мы делаем все, что можем. Моя задача - вовремя написать ходатайство об установлении доплаты за совмещение, по какой-то иной причине, хотя все это «пробивается» с трудом. Просим 50 процентов - устанавливают только 30, ну, что делать? Хоть так.
Все доведены до отчаяния! 11 ноября сего года, несмотря на то, что руководство государственной службы гражданской авиации не допускает никаких контактов с министром транспорта, хотя ситуация плачевная: через несколько лет работать некому будет, - генеральные директоры унитарных дочерних предприятий России объединились и попали на прием к министру. Министр транспорта принял их, самым главным был вопрос по заработной плате. Говорилось, что если не увеличить тарифы, то увеличения заработной платы не предвидится - не из чего ее повышать. Министр пообещал до 15 декабря разобраться с этой ситуацией и организовать работу по увеличению тарифов. По предварительной информации, с 2003 года тарифы будут все-таки увеличены.
- Какова ваша точка зрения на создание унитарного предприятия в рамках Ханты-Мансийского автономного округа?
- Если иметь в виду политику, которая проводится руководством страны, например, создание федеральных округов, то это вряд ли возможно. А потом, что это изменит? Ничего бы это не дало, потому что все деньги за аэронавигационные сборы скапливаются в Москве.
Вместо послесловия
Главный федеральный инспектор по Ханты-Мансийскому автономному округу Сергей Духанин, к которому тоже апеллировала газета, сообщил о том, что проверка, которую проводит транспортная прокуратура по фактам, изложенным в статье, еще не завершена. Но что она даст, основанная на информации, полученной из Тюмени? Людей не слышит никто - ни избранный губернатор, ни посланный президентом РФ федеральный инспектор... 30 ноября сургутские авиадиспетчеры проведут очередную акцию протеста. Те, кто помоложе, продолжат искать работу. Кто-то, наверное, уволится.
Автор этих строк, переступая порог воздушного судна, утешается афоризмом: «Кому суждено быть повешенным, тот не утонет». Не очень оптимистично, да?