Ирина ЛЕНЬКИНА

Сегодня проходит очередное заседание Думы ХМАО. Окружные законодатели утверждают бюджет округа на 2003 год во втором чтении. Мэр Сургута Александр Сидоров собирался принять участие в заседании и еще раз обосновать свою точку зрения. Мы попросили Александра Леонидовича рассказать о том, чего удалось достичь в преддверии заседания.
- Дебаты вокруг бюджета-2003 продолжаются, - сообщил мэр корреспонденту «СТ». - Можно обсуждать сколь угодно долго, сколько потерял бюджет Сургута и сколько нам нужно на нормальную жизнь, чтобы обеспечить надежную работу городского хозяйства и не снижать темпы развития. Я приведу несколько цифр. Бюджет Сургута 2002 года по доходам был запланирован в размере 11 млрд. 326 млн. рублей, по расходам - 12 млрд. 94 млн. рублей. При этом дефицит составлял 768 млн. рублей. Теперь для сравнения цифры бюджета 2003 года, о которых можно уже говорить твердо, так как мы приняли на Думе бюджет в первом чтении. Итак, по доходам бюджет следующего года составляет 7 млрд. 574 млн. рублей, по расходам - 8 млрд. 273 млн. рублей, соответственно дефицит составляет 699 млн. рублей. Потери это или нет - судите сами.
К сожалению, при данном подходе не учитывается один важный аспект. Окружной департамент финансов провел большую работу по установлению нормативов минимальной обеспеченности и приведению бюджетов всех муниципальных образований к единому знаменателю по нормативам минимальной обеспеченности. Но мы должны понимать, что разовое изъятие из бюджета города 3,5-4 млрд. рублей отразится прежде всего на городском хозяйстве. Это значит, строительные организации Сургута не получат подрядов на 2,5-3 млрд. рублей. Будут вынуждены свернуть объемы производства предприятия строительной индустрии, которые только вышли на ритмичный график работы. Как следствие, потеряет работу достаточное количество работников. Недополученная заработная плата - это недоплаченные налоги в городской бюджет, начиная с НДС, налога на прибыль, на имущество, подоходный налог...
Никто в правительстве Ханты-Мансийского округа не ощущает этого шлейфа последствий. Потеря для города даже трех миллиардов бюджета, основная часть которых придется на бюджет развития, безусловно, не может не отразиться на экономике города и, чего вслух никто не хочет признать, на экономике округа.
- Но, наверное, приводятся контраргументы?
- Конечно, приводятся. Говорится о том, что мы будем развивать западную часть ХМАО, разворачивать там производство, чтобы начали поступать дополнительные налоги в казну, будем вкладывать в развитие лесной отрасли и переработку леса, идем на северный Урал... Все это хорошо и правильно. Но почему мы, развивая, поддерживая и добиваясь там увеличения доходной базы, прекращаем финансирование сургутских проектов? Здесь-то люди уже работают.
Объемы капвложений переносятся в Ханты-Мансийск. Туда приедут строители из Омска, других городов и весей, а строители города Сургута останутся без работы. Последствий этого шага правительство округа, на мой взгляд, не просчитывает.
- Активно обсуждалось предоставление Сургуту части налога на прибыль предприятий. Вам удалось добиться этого решения?
- Вместе с депутатами окружной Думы, в первую очередь по настоянию генерального директора АО «Сургутнефтегаз» Владимира Богданова, в 2003 году городской бюджет получит 12,6 процента от налога на прибыль. Предприятия города Сургута всегда работали рентабельно, не скрывали налоги и платили их честно в казну. Поэтому сегодня мы можем говорить о том, что если предприятия будут работать прибыльно да еще на мировом рынке будет благоприятная конъюнктура цен на нефть, то мы получим какие-то дополнительные доходы.
- Близится декабрь - самый последний месяц 2002 года. Какие надежды вы возлагаете на 2003 год?
- Нам предстоит еще одна ревизия городского хозяйства. Нужно посмотреть, без чего можно обойтись, где можно получить дополнительные доходы, рассмотрев, насколько полно и добросовестно платятся налоги предприятиями, еще раз проанализировать эффективность использования муниципального имущества. Недавно в Сургуте состоялся первый конкурс на право аренды земельных участков. Первые результаты обнадеживают. Другое дело, что процесс оптимизации и минимизации не может быть бесконечным. Знаете притчу? Как народ плакал, плакал, а потом начал смеяться. Ну, тогда, говорят, больше не ходите. Так вот, мы пока плачем. Не надо доводить нас до того, что смеяться начнем.