Продолжение. Начало в № 6, 10, 15, 20.
Продолжаем разговор о договоре социального найма и сегодня поговорим об обязанностях нанимателя, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.
Ругайтесь
сколь угодно.
Но платить придется
Не секрет, что подход государства к оплате жилья и коммунальных услуг за последнее десятилетие претерпел коренные изменения. Поставлена задача добиться того, чтобы платежи граждан полностью возмещали затраты на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги. Эмоции по поводу того, что «очень дорого», можно «изливать» сколь угодно долго. Однако не мешает и знать, как же на сегодняшний день регулируются эти вопросы.
Основным нормативным актом, заложившим нынешний подход к оплате жилья и коммунальных услуг, стал Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». В его развитие был принят ряд указов президента и постановлений Правительства. Среди них выделим постановление правительства от 2 августа 1999 года «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения».
Три составляющих - вынь да положь
Согласно указанному постановлению правительства структура платежей населения за жилье складывается из трех составляющих. Первый платеж - за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, второй платеж - за капитальный ремонт жилищного фонда, третий - за наем жилья. Кроме того, граждане оплачивают коммунальные услуги: водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.
Ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электрическую энергию и газ), а также нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления Российской Федерации.
Наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно, не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.
Система новая.
С защитой
Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг производится с одновременным применением мер социальной защиты граждан.
Такая защита осуществляется в виде предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
Названным выше постановлением правительства от 2 августа 1999 года утверждено специальное Положение, касающееся вопросов предоставления гражданам таких субсидий.
Согласно данному Положению в семье, в которой совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.
Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными стандартами:
- социальной нормы площади жилья;
- предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья;
- максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
Величина ежемесячных субсидий на оплату коммунальных услуг определяется организацией, уполномоченной осуществлять сбор и обработку жилищно-коммунальных платежей, и должна указываться в соответствующем платежном документе (счете-квитанции).
Для установления субсидии гражданину необходимо обратиться в соответствующую уполномоченную на то органом местного самоуправления организацию и предоставить документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми законодательство связывает право на ее предоставление, в частности, документы о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, совокупном доходе семьи и другие.
Надо отметить, что согласно Положению субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности.
Между тем граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, право на субсидию утрачивают.
Кроме того, законодательством установлены и различные льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан, в частности, ветеранов, инвалидов, военнослужащих и некоторых других. Другое дело, что многие граждане не знают о своих правах.
Однако в любом случае для возникновения права на льготу именно они должны позаботиться и предоставить документы, дающие право на ее получение, в соответствующие уполномоченные организации.
Неплательщиков обяжет платить суд
Ну а теперь о том, что касается несвоевременной оплаты. Поясним: добровольное неисполнение обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг может привести к тому, что исполнить ее вас обяжут принудительно - в судебном порядке.

Елена Бельская, юридическая фирма «Партнер-консультант».