В качестве отклика на статью А.Силивончика «Вектор федеральной переправы», опубликованной в газете 24 марта, хочу предложить объяснение данной ситуации с нашей точки зрения.

Ледовые переправы для нашего региона имеют очень важное хозяйственное значение. По ним в огромных объемах везутся продукты, медикаменты, стройматериалы, механизмы, горючее - все, что необходимо сургутским жителям. Связанная с «живыми» деньгами эксплуатация переправ на транспортных направлениях с большим транзитным потоком - дело весьма прибыльное и недостатком желающих заниматься подобной деятельностью не отличающееся. Об этом свидетельствует то, что вокруг Сургута через нашу главную водную артерию - реку Обь работает четыре переправы: три ледовых и один наплавной мост. Это создает конкуренцию с соответствующими «плюсами» и «минусами».

Не вдаваясь в финансовые подробности работы переправ, обращаюсь к проблеме обеспечения на одной из них необходимого уровня безопасности движения. Речь идет о так называемой федеральной переправе.

Для того чтобы понять сложившуюся ситуацию, необходимо привести ряд «знаменательных» в истории ее существования дат.

4.12.95 г. Распоряжением первого заместителя главы администрации округа принято решение о строительстве федеральной переправы через реку Обь как объекта окружного значения с финансированием за счет средств дорожного фонда. ГУП «Север-автодор» работы по строительству переправы доверил ЗАО «Сибдорсервис» во главе с его генеральным директором А.Силивончиком.

Существование официально бесплатной переправы, ставшей альтернативным вариантом наплавного моста, принадлежащего ЗАО «Сибмостострой», позволило снизить расценки проезда. Вот только место ее расположения было выбрано неудачно. Сброс теплых вод с очистных сооружений в этом месте привел к тому, что толщина льда здесь всегда была меньше, чем на переправах, располагавшихся по соседству. Прием переправы в эксплуатацию и контроль за ее состоянием осуществлялся представителями тогда еще ГАИ округа.

4.11.98 г. В связи с резким падением поступлений денежных средств в территориальный дорожный фонд постановлением губернатора округа финансирование строительства и эксплуатации федеральной переправы прекращено. Тем не менее переправа, уже потерявшая свой федеральный статус, «Сибдорсервисом» начала «намываться». Контроль за ее состоянием, как переправы местного значения, автоматически ложился на ГИБДД Сургутского УВД.

8.12.98 г. Сотрудниками ГИБДД выявлено, что по переправе без какой-либо сдачи ее в эксплуатацию идет абсолютно бесконтрольное движение транспорта. «Сибдорсервис» не счел необходимым даже установить знаки, ограничивающие вес въезжающих на переправу автомобилей. Наличие на полосе движения значительных выбоин и участков с проломами намывного льда говорило о том, что тонкий и хрупкий лед не выдерживает нагрузки и в любой момент может провалиться под колесами проходящих автомобилей. Факт сам по себе вопиющий.

В порядке небольшого отступления хочу объяснить читателям, что для того, чтобы любая переправа начала работу, естественно, ее нужно построить, затем сдать в эксплуатацию специальной комиссии. Это является подтверждением факта готовности объекта к возлагаемым на него функциям. В нашем случае это - осуществление безопасного пропуска транспорта.

Только на первый взгляд может показаться, что строительство переправы - дело пустяковое: замерз лед - и езжай. Существует порядок намыва ледовых полос, устройства съездов, расстановки технических средств регулирования движения, что определяется в разрабатываемом для каждой переправы проекте строительства. Отклонений от требований проекта, если они, конечно, не направлены в сторону еще большего обеспечения безопасности, быть не должно. Банальная фраза о том, что все правила пишутся не чернилами, а человеческой кровью, здесь более чем уместна. Двадцатиметровая толща обской воды под колесами говорит сама за себя.

9.12.98 г. Сотрудники Сургутской ГИБДД приглашены на комиссию по приему переправы. В ходе работы комиссией отмечен ряд существенных недостатков, реально угрожающих безопасности движения: на баржах, вмерзших в ледовые полосы, отсутствовали определяемые нормативами ограждения, здесь же были недопустимо крутые съезды, неправильно установлены дорожные знаки и т.д. Кроме этого, отсутствовал сам проект строительства переправы. Объект в эксплуатацию не приняли. Более того, в целях недопущения гибели людей и затопления транспортных средств сотрудники Сургутской ГИБДД сразу же вручили г-ну Силивончику предписание, обязывающее немедленно прекратить пропуск транспорта.

15.12.98 г. На совещании комиссии по координации работы паромных и ледовых переправ под председательством заместителя главы администрации Сургутского района С.Кулаго принято решение о запрете движения по переправе до устранения всех замечаний инспектирующих органов и сдачи ее в эксплуатацию государственной приемочной комиссии. Контроль за этим мероприятием был возложен на Сургутскую ГИБДД.

17.12.98 г. Начальник дорожного департамента округа В.Бец подписал приказ о назначении приемочной комиссии по переправе, в котором ей возвращали статус федеральной. Контроль за переправой перешел к ГИБДД округа.

18.12.98 г. Переправа вновь представлена приему уже новой комиссии. На что рассчитывало руководство ЗАО «Сибдорсервис» - непонятно. Только устранением ранее выявленных недостатков ЗАО практически не занималось, улучшения ситуации по вопросу обеспечения безопасности движения не произошло. Переправа не была принята в эксплуатацию и сотрудниками окружной ГИБДД. Безуспешные попытки ее сдачи продолжались более месяца.

28.01.99 г. По очередному приказу начальника дорожного департамента округа утратил силу приказ о назначении приемочной комиссии от 17.12.98 г. Переправа снова перестала быть федеральной. Новая комиссия не была назначена. Подписи ряда должностных лиц, для которых состояние переправы по требованиям их нормативных документов было удовлетворительным, попросту аннулированы. Теперь уже никто ни за что не отвечал. Вопрос, как говорится, повис в воздухе.

18.02.99 г. Учитывая, что приближаются весенние оттепели, а ситуация с переправой к лучшему так и не изменилась, руководству ЗАО «Сибдорсервис» вновь предложено закрыть движение транспорта. Из-за полного отсутствия каких-либо попыток со стороны ЗАО сделать это Сургутская ГИБДД поставила в известность окружную инспекцию, и движение по переправе силами экипажей ДПС Сургута и округа было закрыто.

Закрытие переправы произведено на вполне законном основании. Согласно положению «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденному указом президента России, для выполнения возложенных на ГИБДД функций она имеет право временно ограничивать или запрещать дорожное движение в целях создания необходимых условий для безопасности движения транспортных средств либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности движения.

Закрытие этой переправы показало, что расположенная рядом муниципальная, обслуживаемая ЗАО «ПОХ», кстати, давно и без особых проблем принятая в эксплуатацию и исправно платящая налоги в местный бюджет, вполне спокойно приняла возросший транспортный поток. Ветераны войны и пенсионеры ездят по ней бесплатно. Сотрудники ЗАО «ПОХ» не ставят себе это в заслугу. Пропущенная без оплаты «легковушка» погоды не сделает, да и ездят эти люди нечасто.

5.03.99 г. вопрос о работе переправы был выслушан на заседании комиссии при администрации ХМАО по обеспечению безопасности движения. Комиссия отметила, что переправа фактически работает без акта приема в эксплуатацию, и предложила руководителю ЗАО «Сибдорсервис» А.Силивончику в кратчайшие сроки привести переправу в надлежащее состояние.

30.03.99 г. Сотрудниками Сургутской и окружной ГИБДД в присутствии представителей дорожного департамента и ГУП «Се-веравтодор» проведено еще одно обследование переправы. Вновь было отмечено, что состояние переправы требованиям безопасности движения не соответствует и официально в эксплуатацию она принята быть не может.

До сих пор так и не закончившаяся история с федеральной переправой показала, что задуманное благое дело по ее возведению попросту сведено на нет непрофессиональными действиями ее строителей, помноженными на их правовой нигилизм. Вместо устранения недостатков и законной сдачи переправы в эксплуатацию руководитель «Сибдорсервиса» А.Силивончик лишь занимается жалобами во все окружные инстанции, при этом взимая плату и получая прибыль от людей, безопасность которых он гарантировать никаким образом не может.

А.ТУПАЛОВ, начальник УВД г.Сургута и Сургутского района.