Мария Лебедева

Субсидия - в этом слове слилось для сургутянина многое. Это реальная возможность стать собственником жилья. Это шанс получить новую квартиру. Это надежда избавиться от мерзкого балка или вагончика. Это городская программа, направленная на улучшение жилищных условий горожан.
Впрочем, не каждый сургутянин имеет право приобщиться к программе. Чтобы попасть в категорию ожидающих субсидию, необходимо соответствовать некоторым условиям. Их немного. Вы должны иметь российское гражданство, сургутскую прописку, трудиться в бюджетной организации или муниципальном предприятии, либо проживать в ветхом жилье (балке, вагончике и т.д.). Кроме того, вы уже должны стоять в очереди на улучшение жилищных условий либо по месту работы, либо при городской администрации.
Программе субсидирования граждан в июле 2003-го исполнится восемь лет. По мнению специалиста первой категории управления учета и распределения жилья Татьяны Никитиной, за эти годы отработан четкий и слаженный механизм. И, как правило, проблем с постановкой на учет нуждающихся и желающих не возникает. А вопросам несть числа. Начнем с самого актуального, судя по обращениям читателей.
- Татьяна Феликсовна, существуют ли льготы внутри очереди на получение субсидии? Скажем, для многодетной семьи?
- Дополнительные льготы не предусмотрены. Есть единый список очередности всех граждан, желающих улучшить жилищные условия по месту работы, и список очередности по месту жительства. Кроме того, работники бюджетных организаций дополнительно могут стоять в списках очередности по месту работы для получения субсидий. Такое право им предоставлено с 1998 года законом ХМАО «О порядке и условиях предоставления жилья на территории ХМАО».
- Какие документы нужно представить, чтобы встать на учет?
- Перечень необходимых документов оговорен постановлением администрации города. Для удобства граждан перечень мы выдаем на руки. Работники бюджетных организаций и МП прежде всего должны предоставить выписку из протокола совместного заседания администрации предприятия и профкома о том, что семья официально признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для семей, проживающих в ветхом жилье, - извещение о постановке на учет при горадминистрации по месту жительства. Далее нужны документы, удостоверяющие личность всех членов семьи. В-третьих, документ на квартиру. Потребуются справка с места жительства о составе семьи, справка из ДФГУП «Сургуттехинвентаризация» (в народе - до сих пор БТИ) об отсутствии жилья в частной собственности на всех членов семьи, документы для определения совокупного дохода на всех членов семьи - справки о зарплате, пособиях, пенсиях, стипендиях и т.д. Последняя важная бумага - документы, подтверждающие источники на покрытие разницы между стоимостью квартиры и величиной субсидии. Изначально семья должна понимать, что при подходе очереди нужно будет вносить разницу из своего кармана, ведь бесплатных квартир в Сургуте больше нет. Подтвердить платежеспособность можно документами о праве собственности на недвижимое имущество (дача, земельный участок, гараж), автомобиль либо гарантийным письмом с предприятия об оказании финансовой помощи. Принимается во внимание и наличие у семьи имущества на «большой земле». Учитывается и наличие сбережений.
- А каков порядок действий при подходе очереди?
- Заключается договор о долевом участии в строительстве квартиры со строительными организациями. С момента заключения договора семья в течение одного месяца должна уплатить свой взнос - это разница между субсидией и стоимостью квартиры в пределах социальной нормы. Сверхнормативная площадь оплачивается до окончания строительства дома. Сроки для внесения средств ограничены, а суммы, с учетом стоимости квадратного метра по Сургуту, немаленькие, поэтому мы и требуем документы, подтверждающие способность семьи выплатить разницу.
- А граждане могут с помощью субсидии приобрести жилье на вторичном рынке?
- Субсидия, или безвозмездная компенсация, не предоставляется наличными, а перечисляется на расчетный счет. Приобретение квартиры на вторичном рынке с помощью субсидии возможно. В этом случае перечисление идет продавцу жилого помещения. Но на практике чаще всего средства направляются именно на участие в долевом строительстве новых жилых домов. Это более выгодно для граждан, ведь новое жилье лучше, нежели на вторичном рынке.
- Каковы сроки рассмотрения документов?
- Один месяц. При необходимости рассмотрение вопроса выносится на общественную жилищную комиссию. Затем семье направляется письменное извещение о том, принято их заявление или нет. Если в постановке в очередь на субсидию отказано, то обязательно объяснено, в связи с чем.
- И часто приходится отказывать?
- Очень редко.
- То есть люди оказываются подготовленными и с моральной стороны, и с материальной?
- Когда люди приходят к нам на консультацию, этой подготовленности нет. Но мы стараемся как можно более подробно объяснить все тонкости при первом же обращении. Есть ведь и такой нюанс: субсидия - понятие индивидуальное. Ее размер варьируется от 40 до 70 процентов стоимости квартиры. А рассчитывается он в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда и времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий. Расчеты проводятся на момент предоставления субсидии.
- А если на момент подхода очереди семья не может внести требуемую сумму?
- Такое случается. Например, семья подтвердила свои возможности покрыть разницу гарантийным письмом предприятия. А предприятие в данный момент не располагает средствами. Тогда мы двигаемся дальше по списку очередности, право на получение субсидии передается следующей семье.
- Какую роль в вопросе предоставления субсидии играет социальная норма?
- При улучшении жилищных условий существует единая социальная норма. Семья из одного человека - 33 квадратных метра общей площади. Семья из двух человек - 42 кв.м. Три человека и более - по 18 кв.м на каждого. Квартир строго по социальной норме нет. Вся сверхнормативная площадь оплачивается за счет средств заявителя. А если жилое помещение, в котором проживает семья, находится в собственности граждан, то субсидия рассчитывается в дополнение на недостающие квадратные метры.
- Тем не менее при всех очевидных плюсах программы получается, что часть населения оказывается неспособной выполнить поставленные условия?
- Других условий в настоящий момент администрация города предложить не может. Максимальный размер субсидии - 70 процентов стоимости жилья, так что возможность улучшить жилищные условия есть у многих. Сегодня много разговоров идет об ипотечном кредитовании. Надеемся, что ипотека станет подспорьем для тех, кто не может получить субсидию.
- Случается ли, что люди приходят «на взводе» и с порога начинают требовать: вы должны дать субсидию, вы обязаны, я заслужил? Или, напротив, со слезливыми историями, мол, по лавкам семеро, мать-старушка больна, детишки тоже и т.д.?
- Бывают самые разные ситуации, ведь каждая семья индивидуальна. А проживающие в ветхом жилье сталкиваются с массой проблем - и балок затапливает, и износ строения бывает выше всяческой нормы. В таких случаях подключается общественная комиссия по жилищным вопросам. Если факт подтверждается - в этом жилье проживать действительно невозможно, то в исключительных случаях комиссия, состоящая из 19 человек, во главе с заместителем мэра Владимиром Браташовым принимает решение о предоставлении данной семье субсидии вне очереди.
- Насколько сложно объяснять людям правила и условия предоставления субсидий? Кто-то схватывает на лету, кому-то надо объяснять по два раза, кто-то владеет специальной терминологией, у кого-то проблемы с русской речью?
- Да, иногда приходится объяснять по нескольку раз. Для удобства мы даем возможность ознакомиться с условиями в письменном виде - часто люди лучше воспринимают информацию не на слух, а читая. На все вопросы стараемся давать исчерпывающие ответы. В общем, на клиента тратим столько времени, сколько требуется.
- А бывают ли реальные угрозы?
- Бывают. Но в кабинете мы находимся не по одному человеку, сразу к разговору подключаются сотрудники. До вызова охраны дело еще не доходило. Бывает, и ругаются, и кричат. Но если разговариваешь ровным, спокойным тоном, то человек чаще всего успокаивается.