Ирина Ленькина

На прошлой неделе в Санкт-Петербурге состоялся семинар на тему «Новые технологии развития территорий Российского Севера», организаторами которого выступили ОАО «Газпром», ГУП «Издательство «Красный Север» и центр стратегических разработок «Северо-Запад». В нем приняли участие эксперты по вопросам территориального развития, ответственные за региональную политику ОАО «Газпром», представители администрации Ямало-Ненецкого округа и журналисты ведущих изданий ЯНАО, ХМАО и Тюменской области. Приглашение на участие в семинаре получила и газета «Сургутская трибуна».
Центр стратегических разработок «Северо-Запад» (ЦСР «СЗ») с начала своего существования позиционировался как площадка публичного обсуждения стратегических вопросов регионального развития.
ПытаЯсь увязать интересы бизнеса с интересами территорий и интересы территорий между собой, ЦСР заинтересован в вовлечении в разговор как можно большего числа участников. Такой подход меняет точку зрения на роль СМИ в региональной политике и пересекается с позицией ОАО «Газпром», утверждающей, что пресса не является лишь формальным каналом передачи ценных указаний, разработанных наверху. СМИ могут и должны становиться полноправными участниками процесса формирования территориальной политики регионов. Вот почему на семинар «Новые технологии развития территорий Российского Севера» пригласили не только экспертов, но и журналистов, которые сталкиваются с этой самой политикой каждый день.
- Региональное развитие перестает быть заботой и делом только государства. Бюджет, экология, социальная инфраструктура Севера зависят от политики работающих на ней корпораций. Поэтому понятен, с одной стороны, интерес корпораций к стратегиям развития территорий, а с другой - интерес общественности к планам монополистов, - сказал в своем выступлении на семинаре директор фонда ЦСР «СЗ» Андрей Засыпкин. - Сотрудничая с «Газпромом», мы пытаемся перенести центр тяжести с сырьевого сектора в инновационный. Проведение семинара является частью региональной стратегии «Газпрома» на российском Севере и продолжает тему территориально-ответственной политики корпораций в регионах.
КонеЧно, невозможно осветить всю проблематику, которая обсуждалась на семинаре в Санкт-Петербурге, в рамках одной публикации. Поэтому сегодня хотелось бы заострить внимание читателей «СТ» на том, что понимается «Газпромом» под территориально-ответственной политикой. Почему это важно? Бывая на заседаниях городской Думы и Думы Ханты-Мансийского автономного округа, мне неоднократно приходилось видеть, как первые лица сырьевых компаний со слезами умиления на глазах говорили о том, что главная задача предприятия, которое он возглавляет, - пополнить бюджет. Полная чушь. Главная задача предприятия (ЛЮБОГО!) - заработать и получить прибыль. Любой учредитель, будь то муниципалитет, федеральная структура или акционеры, нацелен прежде всего на получение прибыли.
Руководитель пресс-службы ОАО «Газпром», заместитель начальника департамента по информационной политике Игорь Плотников подтвердил это положение и подробно остановился на взаимоотношениях власти, общества и корпорации.
- Сегодня в России все крупные корпорации пытаются найти ответ на вопрос «А что же делать с социальными проблемами?», и «Газпром» здесь не исключение, - сказал, в частности, Игорь Николаевич. - Социальные расходы, на которые идут компании, становятся непомерными, они огромны, часто бестолковы и в конечном счете работают на снижение прибыли предприятий. Следовательно, корпорации стремятся к тому, чтобы реструктурировать свои социальные обязательства и оставить только самое необходимое. Расходы на социальную и непроизводственную сферу составляют большую нагрузку на крупный бизнес, а мировому рынку все равно, чей газ покупать. Следовательно, продукция корпорации должна быть конкурентоспособной. Степень обременения сырьевого бизнеса социальными обязательствами должна быть дозирована и сопоставима с ценовой конъюнктурой на мировом рынке.
Как бы в подтверждение слов И.Н. Плотникова, 10 апреля стало известно о том, что «Газпром» заключил долгосрочный контракт на закупку туркменского газа. Президентом РФ Владимиром Путиным и президентом Республики Туркменистан Сапармуратом Ниязовым было подписано долгосрочное соглашение между Россией и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли, которое вступит в силу с первого января 2004 года и будет действовать до 31 декабря 2028 года. Уполномоченными организациями по реализации соглашения определены ОАО «Газпром» и ГТК «Туркменнефтегаз». Туркменская сторона гарантирует поставку природного газа на границе Туркменистана. В свою очередь, российская сторона гарантирует закупку, транспортировку и оплату туркменского газа.
Лично у меня нет сомнений в том, что контракт с Туркменистаном выгоден и «Газпрому», и России в целом. Не было таких сомнений и у журналистов, представляющих на семинаре в Петербурге Ямало-Ненецкий округ - Ноябрьск, Новый Уренгой, Салехард, города, где сегодня живут газовики. Их беспокоило другое. Каковы перспективы? Куда завтра пойдет «Газпром» - туда, где более выгодно, где добыча газа дешевле, или на Север нашей страны, где живут наши люди, куда надо вкладывать и вкладывать?.. Нас успокоили: освоение российского Севера будет продолжено. И это позиция государства.
- Принимая стратегическое решение, куда идти завтра, идеальная корпорация идет туда, где это более выгодно и экономически целесообразно, - сказал по этому поводу глава пресс-службы ОАО «Газпром» Игорь Плотников. - «Газпром» - не идеальная корпорация, она идет туда, где хотя бы похоже на то, что выгодно...
ХозЯйство «Газпрома» - это крупный производственный комплекс, включающий десятки тысяч километров распределительных газопроводов, всю необходимую инфраструктуру. Через ЕСГ и газопроводы-отводы природным газом обеспечиваются 645 городов, более 13 тыс. поселков и сельских населенных пунктов, 10 тыс. коммунально-бытовых и 1150 промышленных предприятий, две с половиной тысячи котельных. Соглашения, составляющие юридическую и экономическую базу взаимодействия «Газпрома» с регионами, подписаны с 68 субъектами Российской Федерации, в том числе с Ханты-Мансийским автономным округом. Они основаны на действующих федеральных законах, нормативных правовых актах РФ и нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. ОАО «Газпром» сегодня присутствует в 76 регионах (напомним, всего в РФ 89 субъектов Федерации).
В целом, назвать политику «Газпрома» социально безответственной, наверное, нельзя. Люди, которые работают в «Газпроме», не обижены (стоит прочесть коллективный договор). Как выяснилось на семинаре, объявления «Устроюсь на работу в «Газпром» за вознаграждение» публикуются не только в Сургуте, но и в Салехарде, Ноябрьске, Тюмени, Новом Уренгое. На социальные программы «Газпромом» тратятся огромные средства. Только сургутская дочка ОАО «Газпром» - «Сургутгазпром» в 2003 году намерен направить на благотворительность более одного миллиона рублей. Другой вопрос, куда идут эти средства, на что они направлены, каким образом руководство предприятия определяет приоритеты? Это тема отдельного разговора, который будет продолжен на страницах нашей газеты.

Санкт-Петербург - Сургут.