В ответ на открытое письмо гражданки Скорняковой Анжелы Васильевны в номере «СТ» от 12.08.2003 г. отдел по назначению пособий управления по вопросам социального обеспечения департамента по труду и социальным вопросам хотел бы пояснить некоторые моменты, касающиеся выплаты пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет и от 3 до 4 лет.
В целях улучшения социально-экономического положения семей с детьми, повышения роли семьи в воспитании детей, сохранения здоровья и предупреждения заболеваемости детей в Ханты-Мансийском автономном округе правительством округа утверждено постановление от 15 января 2003 г. № 3-п «О ежемесячном пособии по уходу за ребенком от 1,5 до 3 и от 3 до 4 лет».
Прием заявлений о назначении пособия начал осуществляться специалистами отдела с 10 февраля текущего года, так как нормативный документ, регламентирующий назначение и выплату пособия (вышеназванное постановление) поступил в работу специалистам управления только в конце января 2003 года.
В соответствии с этим постановлением пособие гражданам назначалось со следующего месяца после обращения, то есть первая выплата пособия была произведена за март 2003 года, что, естественно, вызвало недовольство получателей. Правительство автономного округа утверждает постановление от 27.03.2003 г. № 78-п «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства автономного округа от 15 января 2003 г. № 3-п», в котором говорится, что при обращении за ежемесячным пособием по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет и от 3 до 4 лет в первом квартале 2003 года пособие может быть назначено и выплачено с 1 января 2003 года при условии возникновения права на его получение, о чем говорилось в «Горячей линии» газеты «Сургутская трибуна» от 25 июня 2003 г.
На основании заявлений о назначении пособия, принятых от граждан в I квартале, была сформирована заявка на выплату пособия за январь, февраль, март. Заявка отправлена управлением по вопросам социального обеспечения в департамент труда и социальной защиты населения ХМАО 15 мая 2003 г., но в связи с возникшими в настоящее время проблемами финансирования пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет и от 3 до 4 лет (не выплачено пособие за июль месяц и часть - за июнь) денежные средства до сих пор не поступили. Для решения вопроса нами отправлено письмо в департамент труда и социальной защиты населения ХМАО, но пока ситуация не изменилась.
С 23 июня по 30 июля прошла перерегистрация получателей данного вида пособия, так как согласно письму департамента образования и науки ХМАО от 29.01.2003 года № 292 «О выполнении постановления» и методическому письму департамента труда и социальной защиты населения ХМАО к постановлению правительства ХМАО от 15.01.2003 г. № 3-п перерегистрацию получателей необходимо производить ежеквартально при наличии всех необходимых документов.
Необходимость перерегистрации обусловлена тем, что, несмотря на тесное сотрудничество с департаментом образования и науки и управлением детских дошкольных учреждений ОАО «СНГ» (ежеквартально предоставляются списки граждан, получивших место в ДДУ), периодически выявляются случаи незаконного получения данного вида пособия. Справка из департамента образования и науки о невыделении места в детском саду действительна всего 3 месяца, кроме того, весной было массовое распределение мест в ДДУ.
И если выделение мест в детских садах города мы еще как-то можем отследить, то выход мам из декретного отпуска на работу или их трудоустройство отследить невозможно, а из декретного отпуска женщина может выйти в любой момент. Занятие же индивидуальной трудовой деятельностью проконтролировать через налоговые органы нельзя, так как «огромный штат чиновников в налоговой инспекции» не предоставляет сведения о налогах физического лица никому, кроме самого физического лица, потому как эти сведения являются конфиденциальными.
Пособие в размере 3349 рублей является серьезным подспорьем для многих наших получателей. Исходя из этих соображений, при проведении перерегистрации мы старались идти людям навстречу, принимая документы у родственников и знакомых тех граждан, кто уехал в отпуск, без предъявления оригинала паспорта и свидетельства о рождении. Несмотря на то, что в пункте 1.2 Положения о порядке назначения, выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет и от 3 до 4 лет родителям, проживающим на территории ХМАО, сказано, что «пособие назначается и выплачивается одному из родителей, проживающему на территории ХМАО». Подчеркиваем: не зарегистрированному на территории ХМАО, а именно проживающему.
В связи с тем что выплата данного вида пособия производится первый год, безусловно, есть определенные проблемы как для получателей, так и для специалистов. Со своей стороны мы делаем все возможное, чтобы сгладить негативные моменты в нашей работе. Но хотелось бы, чтобы и наши получатели помнили не только о своих правах, но и соблюдали данные обязательства, в частности те, под которыми они подписывались в заявлении о назначении пособия: «Обязуюсь своевременно (не позднее 30-дневного срока) сообщать отделу по назначению пособий о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия (поступление на работу, посещение ДДУ и т.д.). Давайте будем взаимно вежливы.
Н.Б. Самаркина, начальник управления по вопросам социального обеспечения.