- И это как минимум, - так прокомментировал ситуацию с обвалом заявлений на оформление наличия гражданства несовершеннолетним начальник ПВО УВД г. Сургута Петр Тышкевич.
На сегодняшний день в ПВО уже подали документы на приобретение гражданства несовершеннолетним около пяти тысяч заявителей. И хотя работа с детьми ведется в округе с 1993 года, пик обращений граждан пришелся именно на текущий год. «Доброе дело» сделали, как говорят специалисты ПВО, работники общеобразовательных учреждений, требующие сейчас от родителей во что бы то ни стало предоставить в школы и детские сады справки о гражданстве детей. В результате в сентябре образовался «затор», который существует до сих пор. Ныне в списках на прием в кабинет № 2 ПВО официально стоят около 800 человек, люди записываются сейчас уже на январь 2004 года.
Нужно учесть, что мамы и папы, озабоченные гражданством детей, приходят и без записи, дежурят ночами, чтобы попасть в этот кабинет.
Сыграло свою роль и то, что нормативные документы по работе с данной категорией детей «запозднились» на несколько месяцев. Не улучшило положения поступившее в августе из УВД ХМАО в УВД г. Сургута указание, в котором говорилось, что только паспортно-визовые отделы УВД округа имеют право осуществлять прием заявлений по определению гражданства несовершеннолетним, рожденным после 6 февраля 1992 года, то есть после принятия первого закона о гражданстве.
Такая ситуация не устраивает ни заявителей, ни самих работников ПВО.
В связи с этим на прошлой неделе в Сургуте побывала начальник отдела по гражданству ПВУ УВД ХМАО Юлия Старкова. Кроме того, что она проверяла, как устраняются недостатки в работе паспортистов, выявленные ранее инспекторской проверкой, в ее функции входило и оказание практической и методической помощи специалистам ПВО УВД г. Сургута.
Она полностью согласилась с выкладками сургутских специалистов, что необходимо вернуть прежние функции ГОМам и создать более комфортные условия для посетителей. Расчет прост: за те средние десять минут, что уходят на прием одного заявителя в ПВО, с «возвращением в строй» паспортных столов ГОМов за то же время можно обслужить еще четырех человек. К тому же не будет и таких очередей, которые сегодня тянутся в паспортно-визовый отдел. Поэтому начальником УВД г. Сургута Александром Тупаловым вынесено предложение на УВД ХМАО делегировать паспортно-визовым столам сургутских ГОМов полномочия по принятию документов от граждан на оформление наличия гражданства несовершеннолетним.
На загруженности самих работников ПВО «старое новое» никак не отразится. Так же, как и на начальнике УВД, тратящем каждый день по два с половиной часа на то, чтобы поставить решающую подпись на гору заявлений, поступающих к нему: ну разве что он будет тратить на это, с учетом возрастающих темпов приема заявлений, времени еще больше. Кипы бумаг ежедневно готовы к отправке со стола начальника ПВО Петра Тышкевича на стол Александру Тупалову. Ведь на документах, определенных нормативами закона о гражданстве, требуется личная подпись либо самого начальника УВД, либо в его отсутствие заместителя. На благополучный в демографическом плане многонациональный город с высокой миграцией, каким и является Сургут, федеральный закон явно рассчитан не был. Сегодня, как сказала Юлия Старкова, на рассмотрение МВД России готовится письмо, в котором, в частности, затрагиваются и проблемы с исполнением законодательства, заставляющего заниматься канцелярской работой начальников УВД и РОВД. Как быстро и как именно отреагирует эта инстанция - время покажет.
Об изменениях в работе ГОМов с документами несовершеннолетних, как обещали специалисты ПВО, будет сообщено дополнительно. Как сказал начальник ПВО УВД Петр Тышкевич, спад ажиотажа ожидается в течение трех-четырех месяцев - это прогнозируется демографическими выкладками, анализируемыми специалистами отдела.
Любовь Гризлюк