Вопросов, связанных с обменом паспортов, у сургутян остается еще предостаточно. В особом положении сегодня находятся люди, принимавшие гражданство в странах СНГ в консульствах и дипломатических представительствах РФ. Об этом беседуем со старшим инспектором по гражданству ПВО УВД Татьяной Комягиной.
- Татьяна Анатольевна, зачем вообще нужна эта волокита с запросами на подтверждение гражданства в консульствах России? Ведь у людей есть справки из консульств, отметки в паспортах о том, что они являются гражданами России...
- В последние годы участились случаи представления в паспортно-визовые службы РФ фальсифицированных справок о приобретении российского гражданства, якобы выданных российскими консульствами. Поэтому сегодня для того, чтобы документировать паспортами РФ категорию граждан, которые оформляли гражданство России в консульствах и дипломатических посольствах до 1 января 2001 года, мы обязаны проводить проверку обоснованности выдачи им документов. Эта обязанность закреплена за нами указанием начальника УВД ХМАО от 20.04.2001г. После того как поступает положительный ответ, мы документируем человека паспортом гражданина России.
- Однако срок исполнения ваших запросов очень большой, есть случаи, когда подтверждения люди ждут более года...
- К сожалению, это так. При том, что максимальный срок исполнения запроса полгода, Департамент консульской службы Министерства иностранных дел России в него не укладывается, хотя мы ежемесячно отправляем напоминания. В мае этого года мы связывались с Департаментом, прося объяснить задержки с подтверждениями гражданства. Нам ответили: «Вы можете повторять запросы хоть десять раз, но только когда дойдет очередь до ваших документов, мы будем ими заниматься. У нас очень большие объемы работы». Сегодня, и это для нас большое подспорье в процессе документирования сургутян паспортами России, база данных Департамента консульской службы имеется и в паспортно-визовом управлении УВД ХМАО. Так что запросы, и те, на которые еще не пришло ответа, и новые, мы направляем в эту инстанцию. Ответ приходит максимум за две недели.
- Да, мы уже сообщали об этом своим читателям.
- Хочу, пользуясь случаем, обратиться к людям, чтобы они тоже были поактивнее и помогли себе и нам, обращаясь в паспортные столы по территориальности с копиями своих паспортов - чтобы, если это необходимо, мы повторили запрос, направив его уже в ПВУ УВД ХМАО. При поступлении положительного ответа мы обязательно оповещаем заявителя и направляем этот ответ в паспортные столы по территориальности для документирования паспортом гражданина Российской Федерации.
Однако здесь не все так благополучно, как хотелось бы. База данных, которая, кстати, постоянно пополняется новой информацией, составлена где-то на миллион граждан, а всего, по подсчетам специалистов, принимали гражданство за пределами России более четырех миллионов людей. Если сегодня от нас поступает запрос на человека, который не значится в базе данных, ПВУ УВД субъекта федерации уже само посылает запросы по его заявлению, добиваясь конкретного ответа.
Нам же нередко из консульств поступают ответы приблизительно такого содержания: «На ваш запрос сообщаем, что в 1992-1996 годах в консульском отделе посольства Туркменистана при приеме заявителей в российское гражданство существовала практика проставления штампов о гражданстве РФ в паспорта бывшего СССР образца 1974 года. При этом паспортные данные заявителей с указанием даты принятия решения и статей закона о гражданстве РФ, на основании которых это решение принималось, фиксировались в регистрационных журналах. Позднее эти сведения переносились в компьютерную базу данных. Данные о приобретении гражданства РФ данным заявителем в ней отсутствуют. Ввиду того, что архивные материалы за этот период уничтожены в установленном порядке, подтвердить или опровергнуть факт приобретения им гражданства РФ со ссылкой на конкретную дату принятия решения и соответствующую статью закона не представляется возможным».
Понятно, что ситуация для человека, получившего подобный отрицательный ответ, не из приятных. Тем не менее, опускать руки не стоит. В этом случае мы выдаем гражданину официальное письмо для того, чтобы в индивидуальном порядке разъяснить ему, как действовать дальше конкретно в его ситуации. Кому-то нужно оформить вид на жительство и в дальнейшем - гражданство России в установленном законом порядке, кому-то - собрать необходимые документы для признания его по рождению гражданином РФ, и так далее. Есть надежда и на упрощение порядка принятия гражданства для таких людей в связи с недавними поправками к закону о гражданстве. Но в любом случае ответ, положительный или отрицательный, нужно поторопиться получить.
- Вы упомянули дату 1.01.2001, о чем она говорит?
- Что касается тех людей, которые принимали российское гражданство в странах СНГ после 1.01.2001г., они должны прибывать на жительство в Россию с загранпаспортом РФ, выданным консульством либо посольством, так как Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РФ в декабре 2000 года принято решение об исключении из практики работы российских дипломатических представительств и консульских учреждений выдачи справок гражданам России, проживающим за рубежом. Документом, подтверждающим приобретение российского гражданства за рубежом этой категорией граждан, должен быть только заграничный паспорт Российской Федерации.
Тогда при обращении в ЖЭУ либо в РЭУ по месту жительства люди, предъявив этот документ, могут зарегистрироваться и получить внутренний российский паспорт. Кстати, если несовершеннолетние дети этих граждан вписаны в загранпаспорт родителей, они без всяких проверок получают вкладыши о принадлежности к гражданству РФ в свидетельство о рождении либо паспорт РФ по достижении ими 14-летнего возраста. Если дети не вписаны в паспорт, но имеют справку о том, что вместе с родителями приобрели российское гражданство, осуществляется проверка обоснованности выдачи справки, и только после положительного ответа на наш запрос детям также выдают вкладыши о принадлежности к гражданству либо паспорта граждан РФ.
- А если все-таки человек, принявший гражданство России в консульстве, прибыл со справкой, со старым паспортом, паспортом гражданина другого государства, что ему делать?
- Мы не отказываем таким людям в паспорте РФ, но разъясняем порядок его получения, с чего им нужно начать. В любом случае времени до конца обмена паспортов остается не так много. Поэтому чем быстрее люди обратятся в ПВО УВД или паспортные столы по территориальности и получат наши консультации, тем меньше проблем их ожидает в будущем.
Записала Любовь Гризлюк.