«Здравствуйте, журналисты «Сургутской трибуны»!
Обратиться к вам за помощью посоветовал приятель, который выписывает вашу газету. Зовут меня Павел Пономарев, я четыре месяца назад приехал в Сургут.
До 1990 года я с родителями жил на Украине, хотя родился в России. В 1990 году приехал к родственникам в Тюмень, поступил в институт. Все это время я жил по временной регистрации, потому что сначала у меня была регистрация на время учебы, потом я возобновлял регистрацию, которую мне выдавали на полгода.
Когда я приехал в Сургут, то обратился в паспортный стол, чтобы обменять старый паспорт на новый - гражданина РФ. Однако мне отказали в обмене, потребовав, чтобы я предоставил справку из посольства Украины, что не являюсь ее гражданином. Мне такую справку выдать отказались.
Получается, что я прожил 13 лет в России, а мне заявили, что я не российский гражданин. Кто же я - гражданин России, Украины или лицо без гражданства? Я не знаю. И что мне теперь делать, тоже непонятно. Может быть, вы мне поможете?»
- Ситуация, описанная Павлом, не уникальна, - ответила старший инспектор по гражданству ПВО УВД г.Сургута Татьяна Комягина, к которой мы обратились за разъяснением. - Но проблему можно решить. Данный гражданин родился на территории России, а значит, его российское гражданство не зависит от того, постоянно или временно он проживал в России.
Согласно пункту 2 статьи 13 первого закона о гражданстве лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если родились на территории РФ или хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РФ. Автор письма в эту категорию попадает.
В новом законе, в пункте «а» статьи 5 оговаривается, что гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу закона. Данная норма применяется в отношении лиц, признаваемых гражданами России в соответствии с постановлением Конституционного суда от 16.05.1996 года №12-П.
В соответствии с данным постановлением была распространена процедура приобретения российского гражданства в порядке регистрации для лиц, состоявших в силу части 2 статьи 13 Закона 1991 года в гражданстве Российской Федерации.
И хотя действие самой статьи не продлено, однако постановления Конституционного суда являются окончательными, не подлежат обжалованию, действуют вне зависимости от наличия или отсутствия каких-либо конкретизирующих эту норму законодательных и подзаконных актов.
То есть в отношении лиц, которые: родились на территории, входившей в состав территории РФ на момент рождения; добровольно не изъявили своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации; выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР; вернулись на постоянное жительство в пределы РФ; не являются гражданами государств, входивших в состав СССР; являются бывшими гражданами СССР, то есть лицами без гражданства, - приобретение российского гражданства в результате признания оформляется в соответствии с пунктом «а» статьи 5 Федерального закона.
При обращении заявителя в паспортный стол по месту жительства или пребывания (но только в том случае, если лицо не имеет другой регистрации на территории бывшего СССР) и предоставлении паспорта образца 1974 года без отметок о принадлежности к гражданству иного государства, копия которого заверяется в установленном порядке, и нотариально заверенной копии свидетельства о рождении, а также личного заявления, в котором человек сообщает, что не имеет никакого гражданства, кроме гражданства бывшего СССР, составленного в произвольной форме и заверенного сотрудником паспортного стола по территориальности, производится документирование заявителя паспортом гражданина РФ.
Так что Павлу необходимо обратиться со своими документами в паспортный стол городского отдела милиции, к которому он относится, и в течение трех дней он будет документирован паспортом гражданина РФ.
Записала Любовь Гризлюк.