С первого января 2004 года в нашей стране введены изменения в налоговое законодательство, которые затрагивают как юридических лиц (компании), так и физических (нас с вами, уважаемые читатели). По прошествии января можно констатировать, что особого снижения налогового бремени не произошло: взамен обещанных послаблений налогоплательщики получили почти то же самое.
Специалисты инспекции МНС России по городу Сургуту сложившуюся ситуацию в городской налоговой сфере в связи с нововведениями оценивают в целом положительно. Здесь имеется в виду, что динамика роста поступлений во все уровни бюджетов была снижена в результате уменьшения либо отмены некоторых местных налогов и сборов. К примеру, Дума города Сургута в соответствии со статьей 9 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ» в конце прошлого года отменила следующие местные налоги и сборы в городской бюджет: сбор за право торговли, целевой сбор на содержание милиции, налог на перепродажу автомобилей, лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями, сбор за открытие игорного бизнеса. Остался без изменений лишь местный налог на рекламу... Все это уменьшает поступления в местный бюджет, но «помогает» сдержать налоговое давление на налогоплательщиков со стороны федеральных законов.
Все остальные налоговые платежи, формирующие городской бюджет за счет перераспределения в бюджеты федерации и субъектов федерации, претерпели незначительные изменения. Например, по словам заместителя руководителя налоговой инспекции Леонида Загайнова, изменилось распределение налога на прибыль - в федеральный бюджет теперь поступает пять процентов (раньше поступало шесть), в бюджет субъекта Федерации -17 процентов (вместо 16-ти), в местный - два процента.
Главной налоговой новацией стало понижение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 20 до 18 процентов. Экономия для различных компаний и фирм весьма ощутимая, так как по закону НДС нужно платить за большинство проданных товаров и услуг. Но эта новация, можно сказать, единственное облегчение налогового бремени.
Несмотря на сокращение ставки НДС правительство повысило ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) - за тонну нефти будут платить 347 рублей вместо 340, а за одну тысячу кубометров газа - 107 рублей вместо 32. Такое повышение НДПИ для Сургута было бы только благом, если бы не одно но... Как известно, ООО «Сургутгазпром» зарегистрировано в районе, поэтому трехкратное увеличение такой ставки в газовой отрасли почти не отразится на городском бюджете.
Что касается основного градообразующего предприятия - ОАО «Сургутнефтегаз», то увеличение базовой ставки НДПИ на семь рублей для него ничего нового в отношениях с государством не привнесло. Почему-то специалисты налоговой инспекции считают само обсуждение данной темы не совсем этичным по отношению к ОАО «СНГ», хотя редакция так не считает.
Как известно, налог на добычу полезных ископаемых поступает в федеральный, окружной и областной, городской бюджеты. Точный расчет НДПИ для сургутских нефтяников - дело многотрудное. Невозможно предсказать, каким образом сложится в этом году совокупность трех составляющих: базовой ставки (347 руб. за тонну нефти), коэффициента, применяемого к этой базовой ставке, и зависящего напрямую от мировых цен на нефть, и объема добычи нефти.
Посчитать объем добычи нефти в этом году, как вы понимаете, весьма сложная арифметика, тем более проблематично дать прогноз относительно будущих мировых цен. И если цена на нефть в этом году упадет по сравнению с прошлогодними рекордными ценами (что, наверняка, так и будет, учитывая политические перемены в мире), то такая установленная базовая ставка, естественно, положение на местном уровне никак не спасет. От нововведения выигрывает федеральный бюджет, куда по предварительным прогнозам московских финансистов, в целом от повышения ставки НДПИ поступит примерно 30 млрд. рублей дополнительного дохода.
Налоговая система в текущем году будет претерпевать изменения еще неоднократно. Понизятся ставки единого социального налога и налога на имущество физических лиц, введена система НДС-счетов, которая грозит обернуться отвлечением огромных средств от производства. И, что самое устрашающее для нефтяных компаний, в течение года может появиться (озвученный президентом В. Путиным во время его недавней прямой телефонной линии с россиянами) законопроект о налоге на дополнительные доходы. В общем-то, как говорится, время покажет...
Радиф Назыров.