Потраченные на устранение безработицы миллионы эффекта не принесли
В Ханты-Мансийском автономном округе была принята и действовала программа содействия занятости безработного населения на 2001-2003 годы. Цель ее, как обозначили авторы проекта, - «создание условий для развития эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой и доходами».
Бесспорно, очень нужная программа. Однако сам по себе документ как бумага пользы не приносит, важен конечный результат. Некоторые относящиеся к этому цифры были обнародованы на состоявшемся недавно в Сургуте окружном семинаре по охране труда. И они заставляют усомниться, что программа по содействию занятости сработала эффективно. Парадокс в том, что на реализацию мероприятий программы с каждым годом тратилось все больше и больше средств, тогда как ситуация с безработицей заметно ухудшалась.
Об этом говорят цифры, представленные департаментом труда и социальной защиты, управлением труда правительства ХМАО. На реализацию программы в 2002 году было израсходовано 354 млн. 98 тыс. рублей. В 2003 году - уже 420 млн. 369 тыс. рублей, то есть почти на 20 процентов больше. В разрезе бюджетов разница тоже заметна. Федеральный «выдал» на реализацию программы в 2003 году на 60 миллионов рублей больше, чем в предыдущем году, а из окружного в 2003 году потрачено на 6,5 миллиона больше, чем в 2002-м.
Цифры достаточно большие. Однако желаемого эффекта потраченные миллионы не принесли. Ситуация с безработицей в округе не только не улучшилась, но даже ухудшилась.
По состоянию на 1 декабря 2003 года статус безработного присвоен 23 409 гражданам, а в 2002 году таковых было зарегистрировано 20 451, почти на 3 тысячи человек меньше. Уровень безработицы в прошлом году составил 2,8 процента, а в предшествующем ему, в 2002-м, он опять же был ниже - 2,6 процента. Средняя продолжительность безработицы тоже выглядит невыгодно: 6,3 месяца в 2003-м и 5,9 месяца - в 2002 году.
В Сургуте, по данным Центра занятости населения, на 1 января 2003 года безработных на учете состояло 574 человека, а ровно через год, на 1 января 2004-го, безработных зарегистрировано уже 610 человек. Можно совершенно безошибочно предположить, что и в других городах округа ситуация с безработицей ухудшается.
На фоне безработицы в масштабах округа идет активное привлечение иностранной рабочей силы. Для осуществления трудовой деятельности, выражаясь официальным языком, в ХМАО-Югру в 2003 году было привлечено 31 533 иностранных гражданина. Доля иностранной рабочей силы в среднесписочной численности работников по полному кругу предприятий в разрезе отраслей экономики округа составила 4 процента, что на 0,6 процента больше, чем в 2002 году. Больше всего иностранных рабочих трудится в строительстве (19,2 процента), промышленности (4,3 процента), в торговле и общественном питании (3,6 процента).
Возможно, в целом проблема безработицы в ХМАО не столь остра, как в других регионах России, здесь экономическое развитие региона идет более интенсивно. Но это вовсе не означает, что бюджетные миллионы, то есть деньги каждого из нас - налогоплательщиков, можно тратить настолько бестолково.
Тамара Дмитриева