За минувший год государство вложило десять миллионов на создание и поддержку сайтов органов власти. Эти расходы были заложены в бюджет в рамках реализации федеральной программы «Электронная Россия». По некоторым данным, в 2004 году финансирование программы увеличится до 1,8 млрд. рублей.
Самые «продвинутые»
Точную дату, когда сургутские чиновники получили доступ в интернет, нам выяснить не удалось. Зато известно, что специалисты структурных подразделений администрации г.Сургута с всемирной паутиной неплохо знакомы: выход в сеть за бюджетный счет имеют около 35 муниципальных учреждений. При этом есть еще и список учреждений, которым расходы на эти цели возмещают. Средства на интернет аккумулирует комитет по информатизации и сетевым ресурсам, он же и производит оплату услуг доступа в интернет.
Лимит от «Сургуттела» в 16 гигабайт на все подразделения городской администрации поделить непросто. Поэтому пришлось комитету применить индивидуальный подход: некоторое время понаблюдать и определить, кому какое количество времени необходимо. Кроме того, не стоит забывать о том, что паутина - это паутина и есть, она затягивает. И, наверное, каждый, имеющий к ней доступ, хоть однажды поддался соблазну потратить часть рабочего времени на сайты, вызывающие интерес отнюдь не профессиональный. Речь идет о развлекательных порталах.
- Никакие угрозы и уговоры «ходить» только туда, куда необходимо, не помогали. Мерой, возымевшей действие, стало разграничение объема информации, получаемой в месяц каждым структурным подразделением. Так что сейчас специалисты понимают: много информации необходимо получить из интернета для работы. Потому посещения развлекательных сайтов практически не наблюдается, - рассказывает Маргарита Войтенко, начальник службы WEB-технологий.
В комитете ведется жесткий контроль посещаемости: если кто-то пошел на портал, содержимое которого явно не ориентировано на плодотворный трудовой процесс, а, скорее, наоборот, из комитета отправляется письмо на имя руководителя нарушителя с просьбой дать объяснение факту.
- Самые «продвинутые» в плане получения информации из мировой паутины, - говорит Маргарита Павловна, - это медики, работники депаратмента по экономической политике и управление культуры. Специалисты этих отделов умеют пользоваться прелестями интернета профессионально. Самые популярные порталы среди сургутских чиновников - информационные, а также сайты, на которых расположены нормативные документы. Востребован и окружной сайт - www.hmao.wsnet.ru. Ну и, конечно, любой юзер прибегает к помощи поисковиков.
Городское отражение
Если с датой открытия паутины для чиновников ясности нет, то дата, когда администрация Сургута получила свое отражение в интернете, известна точно - 1997 год. Первым вариантом www.admsurgut.ru занимался «АСУ-город» и группа студентов СурГУ. С течением времени сайт видоизменялся, и свой сегодняшний вид приобрел уже в 2003 году - был объявлен тенденр, победителем которого стала екатеринбургская фирма, предложившая самую низкую цену - 1 млн. 196 тысяч рублей. Создавался портал, естественно, за счет бюджетного ассигнования. Перемены произошли немалые. К примеру, повысилась оперативность: если ранее на выкладку информации на сайт уходило два-три дня, то теперь это можно сделать буквально за пять минут.
Поскольку всего сразу предусмотреть невозможно, портал работает в отладочном варианте: еще ведется работа над структурой отделов. Сайт меняется уже в процесе работы. Ежедневно каждый пользователь может задать в окне «эксплорера» адрес и найти необходимую информацию о подразделениях, документах, городских предприятиях и многое, многое другое. По статистике, самыми посещаемыми разделами с начала мая сего года являются «новости» (71,5) и «муниципальный заказ» (30.28). Раздел «мэр города» занимает в рейтинге нелидирующую строчку - всего 4,17.
Вопрос мэру
Между тем, далеко не все звонящие на «Горячую линию» «СТ», требующие получения ответа на свой вопрос именно из уст мэра, знают, что могут самостоятельно обратиться к нему, набрав адрес сайта городской администрации и открыв страничку мэра.
- Вопросы поступают ровно, всплесков не бывает. Некоторые пользователи пишут непосредственно нам, на адрес, написанный на главной странице. Причем вопросы очень разношерстные, иногда просто удивляешься - пишут напрямую в комитет и ответа ждут именно от нас. Между тем мы занимаемся лишь технической подержкой и сопровождением, выкладываем информацию о подразделениях. Авторы писем, наверное, не знают, что ответы даем не мы. Такие вопросы отправляются другим специалистам, - говорит Маргарита Павловна.
Вообще, на сайте существует две базы, на которые поступают вопросы, - это гостевая страница мэра, где пользователи могут задать вопрос А.Сидорову. На страницу мэра за период с 2002 года по 22 марта 2004 на сайте размещены 56 ответов. Конечно же, это далеко не полный перечень, многие ответы отправляются не на сайт, а напрямую на электронный адрес обратившегося. Тематика самая разнообразная. Ответы на вопросы личного характера, как нам пояснили, дает сам Александр Леонидович, остальные же передаются пресс-центром администрации на рассмотрение непосредственно специалистам - людям, которые «в теме».
Плюсы сайта заключены в его информативности. Но есть и минусы - некоторые разделы не пополняются. Например, в том же «мэрском» - в теме «интервью и публикации в прессе» все ссылки помечены лишь 2002 годом. Кстати, по ссылкам можно найти немало любопытного.
К примеру, как оказалось, общаться с народом посредством всемирной сети для нашего мэра не в новинку - еще 17 декабря 2002 г. он принимал участие в интернет-конференции, организованной агентством «Тюменская линия». Подобные интернет-конференции замечательны тем, что времени на раздумья нет и отвечать нужно сразу.
- У Черчилля - сигара, у Лужкова - кепка, у бывшего Романова из С-Петербурга было царское имя, а что есть этакое у мэра Сургута?
- У меня такой нематериальный атрибут - шутка или анекдот.
И - подтверждение вышесказанного. Илья, в то время учащийся 9 класса, добравшийся до интернета, поинтересовался:
- Северные легенды рассказывают о Золотой Бабе, якобы спрятанной в ваших краях. Что вы об этом думаете? Вам никогда не хотелось отправиться на поиск этого идола? Как мэр Сургута, не планируете организовать туристический маршрут в поисках Золотой Бабы, как США - тропу индейцев?
Мэр ответил:
- Все мужики ищут Золотую бабу. Как оказалось, она не золотая. А если серьезно, то такого желания у меня нет. Я думаю, что Золотая баба для города Сургута была найдена где-то в пятидесятых годах, когда залежи нефти были разведаны, найдены и накоплены...
Но, конечно, подобный юмор - чаще исключение. Основное содержание любого портала органов власти очень серьезное. Интернет уже давно стал рабочим орудием специалистов разных звеньев. Чат с политиком - уже давно не новинка.
К плюсам «властных» порталов можно отнести прозрачность структуры городской администрации: ознакомившись с сайтом, можно сориентироваться, кто чем занимается. Для бизнесменов наверняка интересны нормативные документы, объявления о тендерах.
Портал помогает экономить не только время, но и деньги. К примеру, в интервью «Росбалт.Ru» в прошлом году председатель комитета по информационным ресурсам правительства ХМАО-Югры Наталия Маслова сообщила, что после создания электронного портала органов власти ХМАО ежегодная экономия бюджетных средств оценивается примерно в 22 миллиона рублей.
Алёна Горобинская