Пожарные и спасатели в скором времени испытают все «прелести» реформ на себе. Их наравне с ветеранами труда и репрессированными «передадут» регионам и муниципалитетам. Реструктуризация связана с изменениями в российском законодательстве.
На днях в Сургут с неожиданной проверкой прибыла комиссия Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Специалисты посетили строящееся пожарное депо на шесть выездов с жилыми помещениями, спортивно-тренировочный комплекс «Огнеборец» и базу газодымозащитной службы. Как сообщил на пресс-конференции по итогам проверок начальник регионального центра генерал-лейтенант Петр Третьяков, имеются лишь незначительные замечания. Учитывая достигнутые ранее успехи в развитии спасательной и пожарной служб, главе г. Сургута Александру Сидорову гость вручил знак МЧС «За заслуги».
Как оказалось, главная причина приезда «высоких» гостей была связана именно с реорганизацией отрасли. Сургут станет пилотным регионом, где испытают новое законодательство. Как сообщил на мероприятии А. Сидоров, соглашение о разграничении полномочий между ХМАО и муниципалитетом в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, противопожарной защиты будет подписано в конце апреля этого года.
Если раньше вопросы защиты от пожаров и чрезвычайных ситуаций решались совместно, то при разделении функций федеральные органы оставляют за собой лишь контроль, надзор и законотворчество. На уровень субъекта «спустили» 25 основных функций, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, противопожарной защитой, гражданской обороной, а также вопросы финансирования и законотворчества. Все вопросы, касающиеся противопожарной защиты территорий, кроме первичных мер пожарной защиты и профилактики, в том числе муниципалитетов, остаются в компетенции субъекта Федерации. Округ займется и формированием подразделений новой структуры управления. Как разъяснил П. Третьяков, в регионах будут работать федеральные службы, в том числе в Сургуте - филиал «Центроспас-Югория», которые займутся производственно-хозяйственными вопросами. Например, тушением пожаров, происшедших «в особо крупных размерах», за которые отвечает федеральный центр. А вот существующих муниципальных предприятий Сургута, таких как водолазно-спасательная станция, реформы не коснутся.
Начальник регионального центра генерал П. Третьяков подчеркнул, что решение о реформе было принято правильно и поддержано всеми субъектами России. Но не случится ли опять как всегда? Не останутся ли объекты безнадзорными, пока спасатели будут спорить, кто кого и в каком случае должен спасать? А если регионы и муниципалитеты не потянут реформы, как это случилось с монетизацией льгот? Специалисты лишь подчеркнули, что все будет зависеть от субъектов Федерации.
Александр Данилов.