Предприниматели Сургута весьма настороженно отнеслись к проекту Правил землепользования и застройки на территории города. Его обсуждение состоялось на днях в торгово-промышленной палате.
- Наши Правила по всем параметрам отличаются от ранее существовавших, в них использован успешный опыт Великого Новгорода. Однако ничего революционного в новом документе нет, - подчеркнули чиновники - зам. директора департамента архитектуры и градостроительства, главный архитектор города Алексей Усов и директор департамента имущественных и земельных отношений Артур Азнауров.
Регламент, где, что и в какой форме можно строить, получает статус нормативно-правового документа. Так что, после вступления в силу Правил, ответственность будут нести как застройщики, так и сами чиновники.
Предприниматели выразили недовольство тем, что в Правилах они уравнены в правах с москвичами и другими приезжими. При продаже или аренде земли на конкурсной основе земля отдается тому, кто больше предложил. Однако, как подчеркнули чиновники, таковы условия федерального законодательства, поэтому никаких налоговых и других льгот быть не может. Хотя местные представители малого и среднего бизнеса являются исправными налогоплательщиками и заинтересованы не только в получении прибыли, но и в экологичности производства, организации прилегающих территорий.
На вопрос, каким образом можно обеспечить благоприятную среду предпринимательству и комфортность проживания для населения, ограничив, например, открытие игровых салонов, градостроители ответили, что отныне решать, что открывать на первых этажах домов, будут только проживающие в них жильцы. Разрешения горадминистрации для этого после вступления в силу нового Жилищного кодекса, как оказалось, не требуется. А заставить предпринимателей открывать поликлиники или ледовые катки, в которых город реально нуждается, невозможно.
Существенным шагом вперед в новых Правилах является разделение всего города на зоны: жилые, общественно-деловые, производственные, инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационные, зоны специального назначения. По каждой зоне имеется перечень разрешенных и условно разрешенных объектов строительства. Например, в общественно-деловой зоне строительство многоквартирных домов, гаражей или рыночных комплексов могут разрешить лишь на публичных слушаниях. В зоне застройки малоэтажных домов планируется запретить строительство многоэтажных домов, и наоборот. В зоне садоводческих и огороднических объединений к условно разрешенным объектам относятся коллективные овощехранилища и объекты торговли, а вот садовыми домами, банями, теплицами, колодцами, а также вспомогательными объектами - пунктами первой медпомощи, помещениями для администрации или охраны дачники могут обзавестись без проблем.
Предпринимателей на слушаниях насторожил пункт Правил, где предусматривается изъятие земельных участков для муниципальных нужд в случае, если это требуется в соответствии с генпланом. В этом случае собственнику землевладения взамен выплатят денежную компенсацию.
В Правилах также прописаны условия приобретения прав на земельные участки. Купить землю в Сургуте, согласно Правилам, могут частник или организация, уже имеющие в собственности объекты недвижимости. Как признались авторы-разработчики Правил, не исключено, что документ придется доработать. Поэтому для более быстрой корректировки существенные ограничения в виде приложений к Правилам будут приниматься отдельными постановлениями. В них будет прописан порядок предоставления земельных участков для строительства, переоформления, изъятия участков для муниципальных нужд, размещения движимых объектов и непредпринимательской деятельности, правила размещения наружной рекламы.
28 мая Правила землепользования и застройки будут обсуждаться на публичных слушаниях, в которых может принять участие любой сургутянин. Архитектурный эскиз будущего Сургута пообещали продемонстрировать уже в июне.
Александр Данилов.