Владимир Браташов покаялся и разоблачил «чёрный PR»
С выходом очередного номера «СТ»-официально» наши читатели только ахнули: ну, кого обрадуют обновленные прейскуранты тарифов на коммунальные услуги! Чем обусловлено майское повышение цен в сфере «коммуналки»? Есть ли пределы роста тарифа? Эти и другие вопросы мы задали первому заместителю главы Сургута Владимиру Браташову.
Все выше и выше...
- Да, тарифы растут, и причин тому несколько. Во-первых, инфляция: сейчас все дорожает. Во-вторых, продолжается перестройка тарифной политики: от искусственно надуманных и исторически сложившихся тарифов - к экономически обоснованным, отражающим реальную стоимость ЖКУ. Далее, мы поднимаем зарплату «коммунальщикам» на 10-15 процентов. На обслуживаниe высококлассного оборудования нужно нанимать новых специалистов, и им придется платить больше. Еще одна причина роста тарифов - наши предприятия обложили налогом на имущество. Именно по причине дополнительного налогообложения «Горводоканал» пришел к новому году с убытком в 21 миллион рублей. А ведь эти деньги могли быть вложены в ремонт сетей! Наши обращения к окружному правительству по поводу отмены налога или предоставления по нему льготы отклика не нашли. Но мы продолжаем лоббировать интересы Сургута.
- В обновленный тариф заложены выплаты по кредиту ЕБРР?
- Нет, не заложены, но определенное, незначительное влияние инвестиционных кредитов на тарифы все же есть, порядка четырех процентов в 2005 году. В основном кредит по-прежнему выплачивается из амортизационных отчислений.
«Горячая линия» слушает...
- Несколько вопросов по содержанию счет-извещений, часто волнующих читателей. Почему в платежке отсутствуют такие строки, как текущий ремонт общедомового оборудования, ремонт лифтов и другие позиции?
- На сегодняшний день действуют тарифы по текущему содержанию жилья, содержанию лифтов и мусоропроводов, утвержденные постановлением мэра от 30.06.2001 №143. Что до текущего ремонта лифтов, то он входит в тариф на содержание лифтов. Текущий ремонт общедомового оборудования, конструктивных элементов зданий, канализации, систем водо-, электро- и теплоснабжения входит в тариф на содержание жилья. Капитальный ремонт населением не оплачивается и финансируется городским бюджетом. ФГУП «ЦНИиИС» (Москва) проводит работу по разделению тарифов на содержание и текущий ремонт жилищного фонда, лифтов, мусоропроводов.
Обратите внимание - скоро квартиросъемщики сами будут устанавливать тариф по строчке «жилищные услуги». Касаемо муниципального жилого фонда (общежития, «деревяшки») - тут тарифы по содержанию жилья устанавливает администрация. По рассчетам ЦНИиИС, тарифы по жилуслугам придется повысить в 1,5-2 раза. К первому июля мы утвердим рекомендательные тарифы для муниципального жилья. Что до остальных... Итак, население платило по этой строке 13,05 рубля за 1 кв.м. в среднем. Это экономически не оправдано, вот откуда у дворников и уборщиц такая низкая зарплата! Теперь жильцы каждого дома должны на общем собрании утвердить свои тарифы - или оставить старые, или принять рекомендованные администрацией. Здесь вся надежда на хозяйственность и здравый ум сургутян. Хотя бюджет, несомненно, будет оказывать им помощь в капремонте и благоустройстве жилфонда.
- Почему появилась строка по обслуживанию счетчиков ГХВС?
- Ранее плата по указанной строке не взималась. Понятно, что приборы работали без технического обслуживания и проверки в течение неопределенного времени, и достоверность показаний приборов никем не проверялась. Чтобы обеспечить надлежащее функционирование систем учета с 1.02.05 и введена эта услуга (согласно постановлению №351 от 7.12.2004).
- В подъезде нашли извещение, в нем значится - «квартиросъемщик не определен», но сумма выставлена. Кто же платит?
- Все мы, жители Сургута. Допустим, квартиросъемщик давно уехал, а квартиру нелегально сдает аж десяти мигрантам. Вы говорите, все соседи знают? Этого мало - знать. Нужно сообщить в управляющую компанию (пусть анонимно) - ведь и ДЕЗ не собирается обслуживать незарегистрированных жильцов! Дальше подключится милиция. Механизм решения таких вопросов у нас отработан. Надлежащие меры обязательно примут.
Поллитра? Нет. Десять...
- Как всплыли эти 10 литров? Мы провели анализ расхода воды в домах, оборудованных внутриквартирными счетчиками. Оказалось, что суммированные показания этих приборов намного разнятся с показаниями общедомового счетчика, в среднем - на 10 литров в сутки на человека. Раньше, когда счетчики устанавливали «штучно», картина была приемлемая. Но сейчас счетчики установили многие жильцы, и эта разница - весомая. Мы имеем в виду сливы в связи с внеплановыми работами, расход воды на увеличение напора в системе для обеспечения бесперебойного водоснабжения. Вода в немалом количестве расходуется из-за капающего крана и текущего унитаза (порог чувствительности внутриквартирного счетчика низкий, он не учитывает такие расходы воды). В общем, вода проливается. Так что мы имеем? Вступает в силу новый Жилищный кодекс, по которому вы, жильцы, выбираете управляющую компанию.
Допустим, ДЕЗ. ДЕЗ собирает с вас деньги и ими расплачивается за потребляемую воду с «Горводоканалом». А вы не хотите доплачивать эту разницу с общедомовым счетчиком, платите без учета этих 10 литров. Так кто же будет платить остаток? Старший по дому из своего кармана? ДЕЗ? Горводоканал? Нет. Поставляемый объем воды (его показывал общедомовой счетчик) не оплачивается в должном размере. И горводоканал попросту отключает от водоснабжения ваш дом как обанкротившийся.
Решение по 10 литрам в жизнь претворял я. Признаю, бездарно претворял: потому что не проинформировал население о готовящемся изменении должным образом, вовремя. СМИ подхватили истерику паникеров, не разобравшихся в постановлении. «Черный PR» использовал недовольство населения в грязных целях - шла избирательная компания. Я был вынужден отменить это непопулярное решение. Но ведь недостача-то в средствах никуда не делась! Горводоканал в первом квартале недосчитался 30 миллионов (это в том числе и деньги за 10 литров): как финансировать ремонт сетей? Теперь за это ответственно население - конечно, не все, ведь кутерьму вокруг 10 литров затеяли несколько десятков человек и СМИ. Большинство сургутян встретило это решение спокойно.
Кстати, хочу сказать, что 10 литров - это еще по-божески. Стандартный уровень расхода на общедомовые нужды составляет 39 литров в сутки на человека и определен распоряжением Правительства ХМАО №187-рп от 15.04.2002 года.
- Объясните, а разве утечка воды не заложены в тарифы?
- Поставщик - в данном случае это СГМУП «Горводоканал» - обслуживает наружные сети водоснабжения в соответствии с балансовой принадлежностью, а именно - до ввода в жилой дом. Так что в тарифе учтены нормируемые (то есть неизбежные, связанные с технологическим процессом) потери в наружных сетях, а не внутридомовые. При этом если в наружных сетях происходят утечки свыше нормируемых, это ложится убытком на предприятие, но никак не на жителя.
Итого имеем...
- За все должен платить квартиросъемщик. Российское законодательство долго двигалось к этому. Наконец, новый Жилищный кодекс расставил все точки над «i». С первого октября текущего года устанавливается 100-процентная оплата ЖКУ. Я знаю, этот переход будет очень болезненным, хотя и сейчас сургутяне оплачивают ЖКУ в среднем на 90 процентов. Все же закон оставляет отдушину: бюджет при возможности может финансировать текущие и капитальные ремонтные работы. Мы будем это делать. Например, в этом году на ремонт и благоустройство выделено более 200 миллионов рублей, при этом планируется дополнительное финансирование из профицита бюджета.
В 2005 году тарифы вырастут в среднем на 14 процентов. Пример: стандартная двухкомнатная квартира, прописаны три человека - плата возрастет на 12,7 процента. Знаю, возникнут сложные ситуации - особенно с пенсионерами, которые, допустим, вдвоем держат трехкомнатную для внуков. Поймите, горожане не обязаны оплачивать их проживание в этих хоромах! Или вы хотите, чтобы в ваш тариф легло обеспечение этих людей? Пусть внуки платят. Или - продавать квартиру, приобретать однокомнатную, а деньги пусть «работают», прокручиваясь в банке.
Вообще, по моей оценке, с тенденцией роста тарифов нужно смириться на грядущие пять лет (конечно, тарифы должны быть экономически обоснованными). Это будет вялотекущий, но стабильный процесс. Платить, конечно, никому не хочется. Ну а как же нам переводить муниципальные предприятия на хозрасчет? Из каких средств теплосети водоканал должны, по-вашему, выплачивать зарплату своим работникам? Как восстанавливать инженерные сети? Так что готовьтесь преодолевать психологический дискомфорт и платить.
Записала Мария Уварова.

Kстати
Увеличат ли размеры субсидий?
- Сегодня мы в первую очередь должны думать не о том, что растут тарифы на услуги ЖКХ, а о повышении зарплаты нашим горожанам, - заявил на вчерашней пресс-конференции первый заместитель главы города Владимир Браташов.
По подсчетам специалистов, Сургут сегодня на третьем месте из восьми территорий округа по размерам тарифов на содержание квартиры. Минимальные ставки в Нефтеюганске, максимальные - в Ханты-Мансийске.
Несмотря на то, что с 1 октября этого года Сургут переходит на стопроцентную оплату услуг ЖКХ, субсидирование остается. На получение субсидии по-прежнему смогут рассчитывать малообеспеченные граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума. Таких сегодня, как оказалось, более четырех тысяч человек. Большую часть из них составляют, как ни странно, работники предприятий ЖКХ и бюджетники. В связи с повышением тарифов должны повыситься и размеры субсидий, выделяемые из окружного и городского бюджетов. Как сообщили на пресс-конференции специалисты департамента ЖКХ, в настоящее время готовится соответствующее постановление.
Александр Данилов.