по борьбе с преступностью
«Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в ХМАО-Югре на 2005-2007 годы» - таково название программы по борьбе с преступностью - отправлены на доработку бюджетной комиссией Думы ХМАО под председательством Александра Резяпова, депутата от Сургутского района и зам. генерального директора ОАО «Сургутнефтегаз» по капитальному строительству.
«СТ» уже неоднократно рассказывала, что все бюджетные вопросы, в том числе законопроекты и программы, требующие финансирования из бюджета округа, проходят через горнило бюджетной комиссии. Константин Пенчуков, временно исполняющий обязанности начальника УВД ХМАО-Югры, через него не прошел. В чем же дело? Каких аргументов не хватило милиции? У нас что, оперативная обстановка на территории ХМАО наладилась? Как бы не так.
Немного о самой программе. Прогноз ожидаемых результатов реализации окружной программы по борьбе с преступностью весьма оптимистичен: «Повысится доверие и уважение населения к органам власти и управления, правоохранительным ведомствам, что в свою очередь повлечет снижение уровня латентной части преступлений. Укрепится межведомственное взаимодействие правоохранительных органов в борьбе с преступностью, что позволит стабилизировать криминальную ситуацию в округе, сократить к 2007 году рост числа преступлений, который не превысит 5 процентов и по итогам 2007 года составит 43 000 преступлений (в 2004 году - 42 799 преступлений, рост 8 процентов). Реализация мероприятий программы позволит сократить темпы прироста краж чужого имущества (с 20,3 процента в 2004 году до 5 процентов в 2007 году) и сохранить этот показатель на уровне 2004 года. Будут существенно ослаблены позиции организованной преступности, усилится противодействие коррупции». Это не полный перечень конкретных ожидаемых результатов. Милиционеры подробно описали, что они готовы сделать за деньги окружной казны. Предполагаемый объем финансирования - 670 млн. рублей в течение 2005-2007 годов.
За эти деньги, в частности, планируется построить контрольные посты милиции на автодорогах «Ханты-Мансийск-Нягань» у моста через Иртыш (цена вопроса - 35,6 млн. руб.) и «Тюмень-Сургут» у моста через Обь (35 млн. руб.); усовершенствовать материально-техническую базу УВД округа (1650 тыс. руб.); разработать специальные программы обучения сотрудников правоохранительных органов (270 тыс. руб.), купить новые машины, построить дом в Ханты-Мансийске для обеспечения служебным жильем и многое другое.
Хорошо, что в аппарате Думе тоже есть финансисты. Начальник управления по бюджету, экономике и финансам Думы ХМАО Ольга Солодская выступила на заседании бюджетной комиссии: «Странные цифры фигурируют в программе по борьбе с преступностью». Дело в том, что думское управление вынуждено пересчитывать цифры, фигурирующие в программах: исполнители их то и дело занижают. Что и произошло в случае с УВД ХМАО-Югры. По информации О.Н. Солодской, программа «тянет» как минимум на миллиард рублей, так что 670 млн. - это от лукавого. Ровно в 670 млн. рублей (а то и больше, стройка-то бюджетная!) обойдется только строительство двух административных зданий для милиции - в Березово и Нягани.
Что следует подчеркнуть? Все средства на капстроительство депутаты окружной Думы рассматривают очень пристально. Они справедливо полагают, что деньги окружной казны в случае принятия общеокружных программ должны доставаться пропорционально всем территориям. Логика примерно такова: да, в Сургуте, к примеру, есть здание ГОВД, значит, дайте больше денег на жилье или спецоборудование...
Словом, депутатская комиссия по бюджету проголосовала за то, чтобы отправить окружную программу по борьбе с преступностью на доработку. Понятно, что федерального финансирования милиции не хватает, понятно, что субъекты, обладающие финансовыми возможностями, как наш, денег правоохранительным органам дают. Предположительно, программу рассмотрят на июньском заседании Думы.
Ирина Ленькина.